時代在變，潮流在變，中國更在變。兩岸關係的巨大變化，反映了和平統一戰略在實踐中向深層次推進、發展和不斷深化、創新的成果。中共十八大以來，第五代領導核心習近平提出了一系列對台思想論述：兩岸一家親、命運共同體、心靈契合、共圓中國夢等；特別是自去年以來，他又針對兩岸關係發展的實際情況，不失時機地提出推進“兩岸經濟社會融合發展”的論述。這個重要論述，可以說是和平統一理論的3.0版，這是繼大陸在七十年代末和平統一初創期提出“和平統一、一國兩制”的1.0版；到新世紀初在實踐中不斷探索總結，提出兩岸關係和平發展論述的2.0版之後，又一次重大的統一理論的突破與創新，具有強烈的現實指導意義和深遠的歷史意義。學者王英津總結道：如果說，“兩岸一家親”、“兩岸命運共同體”、“共圓中國夢”和“兩岸心靈契合”是四個標識性概念，那麼，“兩岸融合發展”則是一個標誌性概念。它標誌著習近平對國家統一路徑的認識日益深化，標誌著習近平對台思想達到了一個新高度。⑥
任何重大政策主張的出台，都有著深厚的歷史淵源和理論及現實背景。長期以來，大陸的對台政策以“和平統一、一國兩制”為方針，以“一個中國”為原則，在大方向上確定了統一的方式和目標。但如何具體實現這個目標，其經由的可行性路徑卻始終沒有具體論述；而且由於“和平統一、一國兩制”是中國乃至世界歷史上前所未有的政治創新，沒有任何經驗或路徑可以借鑑，唯一的方法是在實踐中不斷探索，總結經驗教訓，累積政策和理論實踐的成果，逐步達致理論創新。幾代中共領導人在實踐中，針對現實情況變化，不斷努力探索如何實現和平統一的現實路徑。從“江八點”提出兩岸政治談判要分階段進行，先從終止兩岸的敵對狀態，簽署和平協議開始進行；到胡錦濤提出和平發展的六項主張，闡述了和平發展是和平統一前的一個必由階段；可以說，這些政策主張都是面對兩岸關係發展的現實情況，提出的具有可行性的操作方案和路徑，極大地深化了以往對於和平統一的簡單認識，也為習近平對台思想的創新發展奠下了深厚的理論和政策基礎。
而現實的背景更為急迫。在政治層面，首先是台灣的政治環境發生重大變化，民主化、多元化、本土化和主體意識的高漲，使既往通過簡單的兩岸執政黨談判，實行和平統一的模式，已經難以實行。在選舉時代，一切以民意為主。如何爭取民意，成為和平統一的最大問題。其次是台獨勢力在內外因素的支持下，由暗轉明，並且不斷發展，主張台獨的政黨實現了二次執政。儘管由於大陸及國際社會的警告和反分裂國家法的制約，台獨無法公開實現，但其對台灣社會年輕一代的影響力大增，兩岸共同認同出現明顯折裂。這種趨勢如不予以遏止，未來兩岸關係將更加緊張，甚至不排除發生意外事件，造成和平統一可能性的破滅。
在這種複雜的歷史和現實背景下，習近平作為大陸的領導核心，為突破兩岸關係發展的瓶頸，提出推進“兩岸經濟社會融合發展”的重要論述。2016年3月5日，習近平在參加十二屆人大四次會議上海代表團審議時，首次提出這個論述。他說，“我們將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知。”在這個論述中，他將“深化兩岸經濟社會融合發展”作為增進兩岸民眾情感與福祉的路徑，通過這個路徑，兩岸同胞就能拉近心靈距離，達成增強對兩岸命運共同體的認知。
2016年11月1日，習近平在會見國民黨主席洪秀柱時，就兩岸關係發展提出了重要的六點意見，其中第三點即是專門談“推進兩岸經濟社會融合發展”。在這裡，他進一步闡述了兩岸經濟社會融合發展的優勢與共同利益，特別提出要本著“兩岸一家親”理念與台胞分享大陸發展機遇，並表示將研究出台相關政策措施，來為這種經濟社會融合服務。
歸納習近平提出的這個和平統一3.0版新論述，其核心是以我為主，以發展的觀念為指導思路，以融合性思維為思想基礎，以兩岸同胞的福祉為依歸，以切實推進兩岸融合發展、在融合與共同發展的進程中實現統一為目標和方向。
一、以我為主，牢牢把握兩岸關係發展和實現祖國統一的主動權。
在推進“兩岸經濟社會融合發展”的進程中，大陸要積極主動地承擔起推動兩岸關係發展與和平統一的主導責任。正如習近平所指出的，“從根本上說，決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸的發展進步。我們要保持自身發展勢頭，同時採取正確措施做好台灣工作。⑦”這一思想，與鄧小平當年“關鍵是把自己的事情辦好”的論斷一脈相承。這種積極主動的作為與責任的擔當，既是針對台灣政治經濟客觀環境發生重大變化的應對，也體現了大陸更加自信，不等不靠，自己擼起袖子幹的工作作風；將和平統一的主導權牢牢地把握在自己手上。大陸的發展進步既是決定兩岸關係基本格局和發展方向的關鍵因素，也是解決台灣問題、實現祖國和平統一的雄厚物質基礎和可靠保障。
二、以發展的眼光和思路促進統一，這是推進“兩岸經濟社會融合發展”的核心動力。
發展的理念和方法，是中國大陸解決一切困難矛盾、疑難雜症的最主要的思路和工作方法。改革開放以來，歷屆中共領導人無不強調把持這個核心理念和思路的重要性，習近平也不例外。他曾多次、反復地講過，發展是執政興國的第一要務；發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵。最近，他到香港慶祝回歸20周年時，語重心長地告戒香港特區政府和各界人士：“香港的生命力在於經濟社會發展，發展是永恆的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。這是金科玉律。對香港來說，應該立足當下，謀劃長遠。中國的發展是世界的機遇，首先是香港的機遇。香港應該緊緊抓住國家發展機遇，主動對接國家發展戰略，發揮香港所長、服務國家所需、壯大整體實力。”⑧這段話，不僅對香港有現實的指導作用，對台灣也依然適用。推進“兩岸經濟社會融合發展”，就是這個思路的產物。
總體而言，發展的思路，就是前瞻的思路；就是不斷創造條件解決矛盾、處理難題的思路。很多問題，在現有的情況下無法解決，但通過發展，就能創造出解決問題的條件，就能產生解決問題的新方法和新思路。發展的要點，在於創造新的生產力，在於培育新的經濟增長點，在於抓住機遇，求新求變，順應時代和社會的不斷進步。“周雖舊邦，其命維新”，此其謂也。
三、以融合性思維為思想基礎，以兩岸同胞的福祉為依歸，以求同化異，促進兩岸融合、在融合中實現統一為方向和目標。
“兩岸經濟社會融合發展”，其思想基礎建基於融合性思維之上，包容互通，在以往單純的“經濟融合”基礎上，擴展到社會各領域的融合，使兩岸的經濟與社會有機地融合起來。這種融合，彌補了過去單純談經貿交流合作的利益交換模式，明確了兩岸和平發展的統一指向，破除了以往台灣當局對和平發展的歧義式解讀。
在推進“兩岸經濟社會融合發展”的過程中，大陸方面主動釋出衆多有利於台灣民衆、特別是台灣青年在大陸發展、創業的政策，如台灣同胞的醫療、就業、社會保障待遇等，使原本計畫在兩岸統一後實施的“統一紅利”提前落實，讓台灣民衆看得見、摸得著統一的好處，不再對統一“無感”。在這個過程中，“兩岸族”將大量出現，逐步拉近兩岸同胞的生活形態與心理距離。這樣無疑將最大程度地減少兩岸在政治制度上的對立，為最終統一創造有利條件。兩岸同胞在經濟與社會生活中共同點不斷增多，在共同發展、共建家園的過程中累積互信，增進共同利益，構建共同認同，真正形成兩岸命運共同體，實現“心靈契合”式的高度統一。總之，兩岸經濟社會融合的過程，是一個漸進的過程，也是一個求同化異的的包容與融合的過程。如學者指出，“一國兩制”著眼於差異性的保存，而融合發展著眼於差異性的消除⑨。這是“兩岸經濟社會融合發展”的突出特徵。
今年是兩岸交流開啓三十周年。三十年來，我們親眼目睹和平統一的歷史大潮滾滾奔騰。下一個三十年，應是“兩岸經濟社會融合”加速實踐的過程，也是兩岸和平統一成形的過程！
註釋
①中國評論月刊2017年7月號，李逸舟“習近平對台思想統禦性概念：兩岸經濟社會融合發展”。
②中時電子報2017年6月25日，記者黃麗蓉，“林濁水：小英救民調弄巧成拙再往下掉恐成10趴總統”。
③《中青線上》劉平2017-05-1517:39“美國成立‚一帶一路‛工作組顯示與中國合作意願上升”。
④新華社北京2017年３月２２日電（記者孫辰茜）“外交部：不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏是中美兩大國正確相處之道”。
⑤中評社華盛頓2017年6月21日電（記者 余東暉）“為何此時轉向北京？巴拿馬總統直言不諱”。
⑥中國評論月刊2017年3月號，王英津“論習近平對台思想：延續、突破和創新”。
⑦新華社北京2016年12月4日電“習近平：發展是解決中國所有問題的關鍵”。
⑧習近平講話為香港未來發展指明方向，吳亞明，2017年07月02日，來源：人民網－人民日報海外版。
⑨中國評論月刊2017年4月號，王英津“融合發展：大陸推進和平統一的新思路”。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年9月號，總第237期） |
