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中評社北京9月2日電／近日，中央紀委監察部網站公布了北京大學、蘭州大學、上海交通大學等7所中管高校關於巡視整改情況的通報。在北京大學關於巡視整改情況的通報中，提出在選人用人工作方面，針對違規提拔任用幹部的問題，已免去8名校長助理和10名“三長”（教務長、總務長、秘書長）副職的相關職務。
有分析認為，北大免去8名校長助理和10名“三長”副職，是為教育改革“破題”，邁出了推進大學去行政改革的重要一步。但嚴格說來，真正“動真格”的去行政化改革，應當是減少校領導職數，以及全面取消高校校領導的行政級別。
中管高校的校長助理崗位，多半是兼職性質，主要給一些職能部門的處長或者學院的院長一個校長助理的頭銜，以提高“身價”，但其行政級別依舊為正處。另外，之所以高校有那麼多的校長助理，與學校校領導太多有關。而校領導太多，不但導致高校的“廳官”多，而且，導致高校校領導與職能部處的處長職能重叠，出現的局面就是“副校長幹處長的活，處長幹科長的活”，而由於領導多，高校的條塊分割也嚴重，既人浮於事，也出現行政無事找事干擾正常辦學的現象。所以，減少校領導的職數，取消高校校領導的行政級別，是去行政化的關鍵所在。
我國大學校領導職數多，有多方面原因。一是學校的校領導要對應相關的政府部門，政府職能部門多，高校所需“跑部”的校領導也越多。這也是高校校領導職數雖然多，可校領導卻覺得很忙，還需要配備校長助理的原因。有的高校校領導表示，自己有一半以上的精力用於參加各種會議。二是大學缺乏現代治理結構，行政權掌控教育權和學術權，有關教育事務和學術事務，也由行政領導管理、決策，尤其是高校還實行辦事要由領導批示的行政工作辦法，這也就需要更多的校領導分管不同領域的工作。再就是由於高校有行政級別，31所985高校正職校長為副部長級，常務副校長為正廳級，副校長為副廳級；其餘本科院校校長為正廳級，副校長為副廳級，因此，校級領導職數意味著廳級崗位數，這可以為高校中層幹部和一些部委幹部晉升提供“空間”。
之前，針對我國地方黨委設置1名書記，2名副書記，一名副書記由省長（市長）擔任，一名為專職副書記，教育界人士曾建議高校也學習這一做法，減少校領導的職數，比如由黨員校長兼任書記，以及減少副書記職數和副校長職數，一所大學設置一個專職副書記，和3—4名副校長即可。也有一些高校進行這方面的改革，比如南科大籌建時，朱清時就兼任黨委書記。可隨後，高校的校級領導職數卻有所增加，包括考慮到985高校正職校長和副校長的級別差兩級（書記、正校長為副部，副書記和副校長為副廳），因此，這些高校增設了正廳的常務副書記和常務副校長崗位。 |
