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| 7月19日，中國常駐聯合國代表劉結一大使在聯合國安理會主持召開加強非洲和平與安全能力建設公開辯論會。（圖片來源：人民網） |
中評社北京7月20日電／在本月輪值主席國中國的主持下，聯合國安理會19日召開加強非洲和平與安全能力建設公開辯論會，並聽取了聯合國秘書長古特雷斯和非盟和安委員切爾古先生的通報。中國常駐聯合國代表劉結一大使在發言時表示，加強非洲和平與安全能力建設是國際社會共同利益所在，更是安理會的重要職責。劉結一指出，非洲在和平與安全領域仍面臨諸多挑戰，他呼籲國際社會應大力協助非洲解決困難，支持非洲加強和平與安全能力建設。劉結一強調，中國提出的“一帶一路”重大倡議有助於非洲實現發展，解決衝突根源性問題。
劉結一說，世界的和平與安全不可分割。加強非洲和平與安全能力建設是國際社會共同利益所在，更是安理會的重要職責。近年來，非洲國家團結一致、聯合自強，以非洲方式解決非洲問題，為維護非洲和平與安全做出重要貢獻。剛剛閉幕的第29屆非盟首腦會議決定致力於解決地區熱點問題，繼續加強非洲和平與安全能力建設，強化非洲集體安全機制，完善和平與安全框架，並重申2020年實現非洲平息槍聲路線圖的目標。這一重要決定向國際社會展示了非洲爭取和平與安全的決心，也是對國際和平與安全的重要貢獻。中方對此表示高度讚賞。
劉結一指出，非洲在和平與安全領域仍面臨諸多挑戰。部分地區國家衝突未平、政局動蕩。恐怖組織“伊斯蘭國”和基地組織向非洲腹地滲透，同“博科聖地”和“伊斯蘭青年黨”等恐怖組織勾連，活動猖獗。部分非洲國家經濟增長緩慢，失業、貧困和難民問題凸顯。面對上述問題，非洲自身預防和解決衝突、維護和平與安全能力建設不足，非盟自主和平行動受到財政資源、裝備技術和管理體系等限制。
劉結一呼籲國際社會應大力協助非洲解決困難，支持非洲加強和平與安全能力建設，並提出以下四點建議：
首先，要不斷完善聯合國同非盟等區域和次區域組織合作夥伴關係。近年來，聯合國同非盟在蘇丹達爾富爾、索馬里和馬里等問題上進行了富有成效的合作。今年4月，聯合國同非盟簽署《聯合國—非盟關於深化和平與安全夥伴關係聯合框架文件》，進一步加強同非盟夥伴關係。我們希望《聯合框架文件》盡快落實到位，支持聯合國在充分尊重非洲自主解決安全問題主導權基礎上，繼續深化同非盟等區域和次區域組織的協調，加強在衝突預防、危機管理和衝突後重建等領域合作。安理會應與非盟和安會加強溝通協調，建立共同計畫、決策、評估和通報機制，聯合開展危機預警、戰略評估、任務授權和部署等工作，不斷提高合作水平。
第二，要切實支持非盟自主和平行動。非盟自主和平行動是應對非洲大陸危機的重要手段，是聯合國維和行動的重要補充。非盟在索馬里、乍得湖和薩赫勒地區採取的行動為應對有關危機發揮了重要作用，但非盟自主和平行動面臨人員、資金和資源不足等困難。不久前，聯合國秘書長和非盟委員會主席分別向安理會提交了支持非盟自主和平行動的報告，呼籲安理會考慮聯合國向非盟自主和平行動的供資模式。中方支持聯合國積極考慮非洲提出的自主和平行動供資方案，向非盟自主和平行動提供充足、穩定和可持續資金，幫助非盟自主和平行動建立持續、穩定和可預測的供資機制，使非盟提高自主和平行動任務規劃、資金籌措、任務維持和管理能力，協助非盟加快常備軍、快速反應部隊和早期預警機制建設，並深化軍事技術領域合作，擴大軍事培訓規模。
第三，要大力支持非洲解決衝突根源問題。非洲地區熱點問題牽涉到複雜的國家、民族、宗教和社會矛盾，應該標本兼治，不僅注重解決當前面臨的和平與安全問題，更應努力解決產生問題的根源，特別是要支持非洲加快發展，減少貧困，消除滋生衝突和極端主義的溫床。第29屆非盟首腦會議以青年為主題，著重解決青年就業和減貧問題。國際社會應將幫助非洲實現聯合國2O30年可持續發展議程同非洲2063年議程結合起來，從醫療、教育、經貿和互聯互通等基礎設施建設項目入手，關注非洲青年、婦女和兒童、難民和就業等問題，提高非洲國家的經濟社會發展水平。 |
