香港回歸祖國20年來,“一國兩制”的實踐取得了舉世公認的成功。一方面,香港作為直轄於中央政府的特別行政區順利納入國家治理體系,國家主權得到彰顯,國家安全和利益得到維護;另一方面,香港繼續保持繁榮穩定,經濟平穩增長,社會事業不斷進步。很多回歸前帶著惶惑和疑慮移居國外的香港市民已紛紛回流,曾經高調唱衰香港的一些外國媒體也不得不承認其預言破滅。這一事實是我們對“一國兩制”充滿制度自信的基本依據。
如同所有的新事物一樣,“一國兩制”在香港的實踐過程也並非一帆風順。20年來,隨著“一國兩制”實踐的不斷深化,香港社會存在的深層次問題、經濟社會發展長期積累的深層次矛盾日益顯露,新情況、新問題、新挑戰時有出現,某些現像帶有比較明顯的階段性特徵。特別是在涉及香港特別行政區與中央的關係方面出現的一些情況和問題值得關注。比如保障國家安全的基本法23條立法尚未完成,特別行政區政府推行國民教育計畫受到阻滯,依照全國人大常委會有關決定制定的普選法案未能在立法會通過,甚至出現非法“佔中”、旺角暴亂、“港獨”活動公開化、個別立法會議員在宣誓儀式上侮辱國家民族等事件。面對這些挑戰和衝擊,中央始終堅定不移貫徹“一國兩制”方針,並依靠香港特別行政區政府和社會各界人士妥善應對和處理,保持了香港社會大局的穩定。這一不斷應對和化解新情況、新問題、新挑戰的過程,充分顯示出“一國兩制”的強大生命力和制度韌性,是我們對“一國兩制”充滿制度自信的又一個重要理據。
中央一直從戰略和全局高度審視香港工作,對港工作的大政方針一脈相承。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央積極應對香港形勢發展變化的新情況,審時度勢、果斷決策,領導對港工作取得許多新突破、新進展、新成就。在這個過程中,習近平總書記提出了許多重要的治港思想、觀點和方略,比如:成功推進“一國兩制”實踐,關鍵是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針;貫徹“一國兩制”方針必須堅持兩點,一是堅定不移,不會變、不動搖,二是全面準確,確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進;要把堅持“一國兩制”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢;要牢記“一國兩制”的宗旨,把維護國家主權、安全、發展利益和保持香港長期繁榮穩定兩個方面有機統一起來;要保持戰略定力,不忘初心,保持耐心,堅定信心;要堅守原則,劃定底線,強化底線思維;要結合國家的總體發展戰略謀劃香港發展的新定位,找準“國家所需、香港所長”的結合點;要抓住管治權和人心兩個中心,多措並舉,久久為功;要積極主動作為,既從長計議,又抓好當務之急;要善用在香港社會行得通的辦法開展工作,避免簡單套用內地思維和做法處理香港事務,等等。這些重要思想、觀點和方略, |