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中評社北京7月14日電／事實證明，中國為解決南海問題提出的“雙軌思路”具有科學性和可行性
7月12日，菲律賓外交部就所謂南海仲裁案裁決出台一周年發表聲明，受到多方關注。人們記得，阿基諾三世率領的菲律賓前政府單方面提起仲裁案，裁決非法、無效，不但未能解決矛盾，反而刺激對立情緒，干擾地區正常秩序，損害了地區國家的整體利益。但如今，菲方發表聲明釋放若干積極信號的行動，是值得肯定的。
首先，聲明提出應本著睦鄰友好精神解決南海爭端。事實上，菲律賓杜特爾特政府在南海問題上做出重要政策調整，一改前任政府不斷挑戰中國底線的態勢。2016年10月，杜特爾特履新後首次對東盟以外的訪問選擇了中國。訪問期間，雙方進行良好溝通，就南海問題達成重要共識。中菲發表聯合聲明，重申爭議問題不是中菲雙邊關係的全部，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議。2017年5月，中菲南海問題雙邊磋商機制第一次會議在中國貴陽舉行。中菲重回通過對話協商解決爭議的正確軌道。
其次，聲明肯定“南海行為準則”磋商的重要進展。2017年5月，中國同東盟國家在貴陽舉行落實《南海各方行為宣言》第十四次高官會和第二十一次聯合工作組會。會議審議通過了“準則”框架。各方積極評價達成“準則”框架的重要意義，強調這是整個“準則”磋商的重要階段性成果，為下一步“準則”磋商奠定堅實基礎。
“南海行為準則”框架的達成是基於中國與東盟的共同努力。中國和東盟都認為，南海緊張局勢升級不符合各方利益。2016年7月，中國—東盟（10＋1）外長會在老撾首都萬象召開。會後，中國和東盟國家外交部長發表了關於全面有效落實《南海各方行為宣言》的聯合聲明。聲明打消了個別國家用所謂裁決綁架中國—東盟關係的企圖，重申南海爭議應由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判解決。
最後，聲明凸顯菲開放合作的意願。菲律賓認為，中國發展對菲是機遇而非挑戰。杜特爾特希望借發展雙邊經貿關係為本國經濟發展注入動力，期待中國助力菲基礎設施建設，以改善民生、縮小貧富差距。菲方也看到，中國近年來重視周邊外交，將東盟作為周邊外交的重中之重，推動中國—東盟關係發展。中國秉持親誠惠容的周邊外交理念，打造周邊命運共同體。“一帶一路”建設合作正成為中菲合作新亮點。杜特爾特總統在今年5月來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示，“一帶一路”倡議和菲律賓目前正在推進的“2017—2022發展規劃”十分契合。特別是在基礎設施建設方面，“一帶一路”建設同菲政府提出的“打造基礎設施建設黃金時代”目標一致，兩國合作空間很大。
事實證明，中國為解決南海問題提出的“雙軌思路”具有科學性和可行性。有關具體爭議應由直接當事國在尊重歷史事實和國際法基礎上，通過談判協商和平解決，南海地區和平穩定應由中國和東盟國家共同維護。
南海地區需要正能量，需要各方共同努力維護穩定。當前，中菲跨越南海爭議對兩國關係發展構成的嚴重障礙，兩國關係實現全面轉圜，這是值得珍惜的局面。雙方致力於在眾多領域推動友好務實合作，既符合兩國和兩國人民的共同利益，也符合地區國家的共同期待，有利於進一步維護南海和平穩定。
（來源：人民網—人民日報） |
