中評社北京7月12日電／美國特朗普政府官員7月10日向媒體透露，白宮正在考慮繞過聯合國安理會，對朝鮮實施“較之前更高強度”的制裁措施，尤其是動用其自身力量切斷流向朝鮮的資金。同一天，韓國外交部長官康京和在向國會外交統一委員會匯報工作時也證實，韓美正在探討對涉朝交易的第三國企業進行制裁的“次級抵制”方案。
美日韓商討制裁方案
根據韓國外交部的消息，7月11日，正在新加坡參加第27屆東北亞合作對話會（NEACD）的朝核六方會談韓美日團長，同期舉行三方會談，商討共同對朝施壓方案。這是六方會談美日韓團長在朝鮮7月4月試射“火星－14”洲際彈道導彈後舉行的首次會晤。
韓國媒體報道稱，美日韓團長當天的會談有兩大重點：其一，如何共同促使中國與俄羅斯支持聯合國安理會通過更強有力的對朝制裁決議，具體包括切斷對朝鮮的原油供應、限制朝鮮向海外派遣勞工創匯等；其二，如果中俄反對安理會通過新一輪制裁決議，美日韓三國如何啟動對涉朝交易的第三國企業進行制裁的“次級抵制”方案。
所謂“次級抵制”是美國對其他國家實施的一種單邊制裁方案，在應對伊核問題時使用過。今年6月，美國參議院外交關係委員會東亞太小組主席科裡·加德納，曾對外透露“針對朝鮮機構進行金融制裁的法案已準備就緒”，將要求對與朝鮮進行貿易的第三國企業進行制裁，手段包括切斷這些企業進入美國金融市場的渠道等，即實施“次級抵制”。
多名美國朝鮮問題專家指出，美國一周以來持續升級對朝鮮制裁方案，是因為“7月4日是個轉折點”，朝鮮試射“洲際彈道導彈”（俄羅斯方面認定其為中程導彈——記者注），射程或可覆蓋美國本土，越過了美國在心理上和現實中的“紅線”。
國務卿蒂勒森7月7日表示，美國政府的“戰略耐心”是有限的，將有計畫地逐步施壓。有分析人士指出，美國政府的“逐步施壓計畫”至少包括：對中俄施壓、對朝展開單邊制裁以及通過“次級抵制”制裁與朝鮮貿易的第三方。事實上，美國正在同時推動這三方面取得進展。
7月4日，朝鮮試射導彈後，圍繞聯合國的對朝新一輪制裁，美與中俄出現了尖銳對立。美英法要求通過一份“對朝採取全新強力制裁措施的聯合國決議”，中俄則主張當前朝鮮應暫停核導挑釁，韓美應停止聯合軍事演習，進行雙暫停以對話協商解決問題。美國駐聯合國大使妮基·黑莉7月10日接受美國有線電視新聞網（CNN）採訪時威脅說，如果中國不支持美國針對朝鮮新起草的決議草案，“那麼總統（特朗普）已經說得很清楚，他將研究與中國的貿易關係”。
在啟動“次級抵制”制裁方面，美國政府在國內已完成了相應法案準備。共和黨參議員科裡·加德納稱：“我的法案將會讓所有協助朝鮮的人作出明確選擇：是與踐踏人權並殺害美國人的‘核武裝瘋子’進行交易，還是與世界唯一的經濟軍事大國進行交易，需要從中作出選擇。”在國外，美國的“次級抵制”方案也已得到日本、韓國的支持。 |
