中評社北京7月12日電/7月11日,記者從北京市“砥礪奮進的五年”系列發布會上了解到,北京市十一次黨代會以來,在北京市委的堅強領導下,北京市國資委黨委按照習近平總書記關於國有企業要在推進供給側結構性改革中發揮帶動作用的要求,緊密圍繞首都城市戰略定位和國資國企改革發展中心任務,砥礪奮進,堅定不移地推進供給側結構性改革,以堅決打好提質增效攻堅戰為有力抓手,全力落實“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務,各項工作取得了積極的成效。
一是全力以赴打好提質增效攻堅戰。積極應對錯綜複雜的經濟環境和經濟下行壓力加大的不利影響,加強組織領導,完善工作推進機制,召開全市國有企業提質增效工作部署會,出台《市屬國有企業提質增效工作實施方案》,逐級簽訂工作責任書。各企業積極承擔主體責任,成立提質增效工作專門領導機構,主要負責人親自掛帥,主管領導靠前指揮,形成了任務層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實的工作推進機制。強化運行督導,建立領導定期督導工作機制,北京市國資委領導班子成員分別帶隊,對市屬企業進行實地督導,對指標影響權重大、經營下行、重點任務推進緩慢的企業掛牌督導,“一企一策”解決實際困難問題。做好虧損企業專項治理,止住“出血點”,千方百計守住穩增長的基本盤。5年來,市屬企業資產總額增長了80.3%,突破四萬億;營業收入、利潤總額、已交稅費分別增長了46.3%,78.8%和77.8%。特別是2016年,在全國國有企業效益下滑的情況下,市屬企業首次實現全面盈利,主要經濟指標均保持兩位數增長,增速明顯高於全國國有企業平均水平,位居四個直轄市之首。
二是全力推動企業瘦身健體。積極化解過剩產能。參與研究制定了《北京市化解煤炭過剩產能實施方案》等文件,指導首鋼總公司、京煤集團完成了國家下達的2016年化解外埠粗鋼產能210萬噸、京西煤炭產能180萬噸的目標任務,2017年將繼續推進首鋼總公司、京煤集團化解過剩產能相關工作。督促金隅集團在京水泥企業關停、壓縮產能及調整轉型工作,已關停了4家在京水泥公司,提前完成了壓縮水泥產能300萬噸的任務,並推動保留在京的水泥公司向科技型環保型轉型。2017年落實市政府相關要求,推進北京金隅前景環保科技有限公司關停,再壓縮水泥產能90萬噸。加快清理退出“僵屍企業”,出台《關於加快劣勢及不符合首都功能定位的國有企業退出工作的指導意見》,印發連續三年虧損企業警示名單,開展虧損企業專項治理,通過兼並重組、產權轉讓、關閉破產、清算注銷等方式,年底完成55戶目標。大力壓減管理層級,下發《關於市屬企業開展壓縮管理層級減少法人戶數工作的通知》,明確提出力爭3年內要將市屬企業管理層級控制在3-4級以內,產權層級8級以上的企業減少3-5個層級(其中境內控制在4-6級以內,境外控制在5-7級以內),企業法人戶數減少20%左右的目標任務。要求市屬企業制定三年壓減工作目標和實施方案,北京市國資委將“一企一策”做好企業壓減指標的核定工作。完善壓減考核評價機制,將壓減的工作情況列入董事會年度工作報告,作為對董事會工作評級內容之一;將壓減結果納入市屬企業負責人經營業績考核與企業領導班子的綜合考核評價,形成壓減工作合力,確保目標落實。
三是有序疏解非首都功能。積極落實國家京津冀協同發展戰略,按照“率先啟動,率先見效、率先完成”的要求,積極有序疏解非首都功能,在疏解整治促提升中做表率。完善機制,成立了北京市國資委推進京津冀協同發展工作領導小組,建立京津冀國資國企改革合作機制,與天津市國資委簽署了戰略合作協議,形成了調整疏解的工作思路。積極疏解,關閉了18個批發市場,完成了16個重點村的整治,拆除了違法建設350萬平方米,整治地下空間260餘處,疏解12.5萬人。主動布局。設立首鋼京冀產業投資基金,搭建京冀曹妃甸協同發展示範區、天津未來科技城京津合作示範區等首都產業轉移承接平台,強化輻射作用,推動市屬企業向具有專業優勢的平台聚集。市屬企業在津冀計畫投資額超過2000億元,曹妃甸產業先行啟動區已簽約16個項目,首農三元工業園、北汽現代四工廠等落戶津冀重點項目正式竣工投產。
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