其次，備忘錄是在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署的。去年12月30日，在俄土伊三國推動下，敘利亞政府和反政府武裝在阿斯塔納達成停火協議。今年1月23日，同樣是在這三國推動下，敘利亞交戰雙方開始在阿斯塔納舉行和談。從實際情況看，阿斯塔納進程似乎比敘利亞問題日內瓦和談更有成果。
再次，無論是備忘錄，還是阿斯塔納進程，其主導方中都缺少美國和海灣阿拉伯國家的身影。眾所週知，美國是敘利亞反政府武裝的最主要武器供應者，而海灣阿拉伯國家則是敘反政府武裝的最主要資金提供者。在敘利亞問題相關各方中，美國和海灣阿拉伯國家又處於同一個陣營，都認為巴沙爾總統下台是最終解決敘利亞問題的一個先決條件。卡塔爾外交大臣穆罕默德8日在華盛頓與美國國務卿蒂勒森會談後重申，阿斯塔納備忘錄不能成為繼續保留巴沙爾政權的“藉口”。
敘利亞外長穆阿利姆8日明確表示，拒絕聯合國或其他國際機構參與監督“衝突緩衝區”的運作，這實際上是把美國和海灣阿拉伯國家排除在外。
另一方面，“衝突緩衝區”與美方過去一再主張的在敘利亞設立“禁飛區”的設想不謀而合，因此美國對於“衝突緩衝區”雖然心存不滿，但卻不能公開表達出來。此外，美國雖然曾經主張設立“禁飛區”但又因為擔心自己無力維持而作罷，而俄土伊三國卻成功設立“衝突緩衝區”，這再次顯示出美俄兩國在中東影響力此消彼長的態勢。
雖然俄羅斯在與美國圍繞敘利亞問題進行的較量中略佔上風，但是中東問題遠不止敘利亞一個，而且敘利亞問題在短期內也難以解決，因此美俄較量一時還很難真正見分曉。
在這種情況下，美俄兩國似乎又都想在中東老大難問題即巴以問題上做文章，力爭有所突破。特朗普最近先後邀請以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦總統阿巴斯訪問美國並與他們會談，而他在訪問中東期間也將再次會晤以巴領導人。與此同時，莫斯科也加大了調解巴以問題的力度。
看來，美俄在巴以問題上的主導權之爭恐怕難以避免，兩國之間是鬥是和，中東是一個關鍵的博弈地區。 |
