貫穿血脈 “五通”讓區域合作更加緊密
復興絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路，旨在重啟、強化其聯通作用，搭建地區間便捷溝通的橋梁。習近平指出，構建“絲綢之路經濟帶”要創新合作模式，加強“五通”，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作格局。
2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，其中政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通與民心相通構成了合作的主要內容。
促進區域高效合作與資源流動配置，“五通”是關鍵。
政策溝通是國家間務實合作的基礎與重要保障。習近平在論述絲路經濟帶合作“五通”模式時，將“在政策和法律上為區域經濟融合開綠燈”的政策溝通列在首位。自2013年9月“絲綢之路經濟帶”倡議提出至今，中國已經與以中亞為主的絲綢之路經濟帶沿線國家建立了不同層次的政策溝通，如上合組織框架、亞歐大陸橋協商機制、“歐亞經濟論壇”等對話形式。與沿線各國達成的廣泛共識，構成了推進“絲綢之路經濟帶”建設的主要基礎。
要想富，先修路。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。截至 2016 年 6 月30 日，中國已開通中歐班列共計 39 條，由中國國有企業在海外簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項目多達40 項，共涉及 19 個“一帶一路”沿線國家。地理上的障礙在不斷被打破，高速公路、高鐵列車、港口輪船、跨境光纜，互聯互通在一步步成為現實。
投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容，是打開彼此市場的“金鑰匙”。近年來，在“一帶一路”倡議的帶動下，投資貿易日益便利化，沿線國家雙邊本幣互換、結算規模日益擴大。以2016年為例，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口總額為6.3萬億元人民幣，增長0.6%。在沿線國家新簽對外承包工程合同為1260億美元，增長36%。對沿線國家直接投資145億美元，占我國對外投資總額的8.5%。此外，中國企業已經在“一帶一路”沿線20多個國家建設了56個經貿合作區，涉及多個領域，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。
資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，為金融合作“注活水”。亞投行於 2016 年 6 月 25 日批准了首批四個項目總計5.09 億美元的貸款。絲路基金於 2014 年 12 月 29 日於北京成立，截至 2016 年 6 月 30 日，已經宣布了三單項目投資。截至2016 年 8 月 15 日，人民銀行已經和境外 35 家和地區的中央銀行，或者其他貨幣機構簽署了雙邊本幣互換協議。其中 21 個國家和地區是“一帶一路”沿線國家和地區，總額度已經超過了 3.12 萬億美元。人民幣業務清算行已拓展到 20 個，其中 7 個在“一帶一路”沿線國家和地區。
“國之交在於民相親”。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。三年多來，中國積極傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，同一帶一路”沿線國家和地區廣泛開展文教合作、旅遊合作、衛生醫療合作、科技合作、青年合作、黨政合作和民間合作，為“一帶一路”建設奠定了堅實的民意基礎。僅以旅遊一項為例，截至 2016 年 6 月 30 日，面向中國普通旅行開放免簽的國家和地區就有 21 個，施行落地簽的有 37 個，極大便利了不同國家的民間交往，出境游也可以說走就走了。
利益相融，命運與共，“一帶一路”已經展現出美好的發展前景和宏大的時空格局，隨著搭乘中國發展快車、順風車的國家越來越多，“一帶一路”對破解世界經濟發展難題所發揮的作用也必將越來越大。（文／林孔仕） |
