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智庫觀察:退出北美自貿區?特朗普或有可能
http://www.CRNTT.tw   2017-05-04 00:22:16
  中評社北京5月4日電/近日,行事風格一向崇尚“無破不立”美國總統特朗普又出“新招”,威脅要退出北美自貿區,這一舉措與上任第一天就雷厲風行退出TPP相比,其影響恐怕會更加深遠。相對於尚未運行的TPP而言,特朗普的舉措最多是使其胎死腹中;而對於已經運轉23年之久的北美自貿區,特朗普此舉無異是導致其英年早逝。4月27日,美、加、墨領導人一致同意重談北美自由貿易協定(NAFTA)。從目前的情況來看,特朗普恐怕并非真心想完全退出北美自貿區,而是想借此要挾加拿大、墨西哥兩國做出更大讓步,加快談判進度。但對於執政以來行事風格缺乏耐心的特朗普而言,也不能完全排除其繼續延續一言不合即分手,到時假戲真做也不是沒有可能。

  北美自貿區早已成為利益共同體

  自1994年1月北美自由貿易區協定正式生效以來,幾近“零關稅”的貿易便利極大地推動了三國間的市場融合,促使三國貿易不斷增加。根據北美自貿區相關協定,三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則,如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨,藉以消除貿易障礙。自由貿易區內的國家貨物可以互相流通并減免關稅,而貿易區以外的國家則仍然維持原關稅及壁壘。

  當年的北美自貿區是美國在力推全球多邊貿易不力的情況下另辟蹊徑,開創了發達國家和發展中國家通過垂直分工建立自貿區的先河,步子邁得不小。盡管從賬面上看加拿大、墨西哥相對於美國而言更加實惠。但對於當時剛剛贏得冷戰勝利,取勝海灣戰爭,國內經濟欣欣向榮,幾乎沉醉在單極時刻的美國而言,為了當上全球唯一的霸權,北美自貿區可以視為展示美國領導意願的重要舉措。在北美自貿區的推動下,美加墨三國之間的貿易關系也是飛速發展,加拿大、墨西哥兩國長期名列美國貿易夥伴三甲,三國在汽車等一些行業形成了極為密切的分工合作。可以說,通過北美自貿區多年來的運轉,美加墨三國貿易依存不斷加深,早已形成了“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體。

  特朗普對北美自貿區的態度從沒好過

  對於以美國優先,內含“美國人優先”的特朗普而言,其競選伊始就展示了強烈的貿易保護主義色彩,無論是對TPP還是對華貿易,特朗普都曾大肆攻擊。對於北美自貿區,特朗普也是從來沒給過啥好臉色。特朗普自競選開始就多次批評北美自貿協定,把近年來美國制造業工作的流失全部歸咎於以其為代表的雙邊或多邊自貿協定。在競選中,特朗普甚至將北美自由貿易協定稱為“史上最糟糕的貿易協定”,并承諾在上任後100天內對其進行重新談判。
 


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