中國的政策宣示和外交努力也初顯效果。中國過去曾強調不允許朝鮮“生戰生亂”,但是,類似措辭最近已調整為向朝美雙方發出風險警告,在重申中國不放棄和平努力的同時,反覆指出如果爆發戰爭將沒有贏家,戰爭後果各方將難以承受,誰挑起戰爭誰將承擔相應責任等等。據蒂勒森透露,中國告知美方,繼2月停止進口朝鮮煤炭後,已警告朝鮮繼續核試驗將面臨更嚴厲的制裁。中國在苦口婆心勸和避戰的同時,也加緊多方斡旋,除反覆倡議朝鮮暫停核武與導彈試驗和美韓暫停針對性軍演外,還派六方會談特使出訪韓日,調動更多力量一起推動朝核危機遠離戰爭懸崖。
中國促和外交引發了美國的政策調整,美國不再一味黷武硬來,而是重申無意顛覆朝鮮政權,只想消除核武威脅,公開向朝鮮確認安全保障。此後,美國又多次明確和平解決的願望,蒂勒森本周甚至釋放出願意與朝鮮直接會談的善意。美國近期半島政策看似搖擺,但畢竟傳遞出和平之門並未完全關閉的信息。正是這些軟硬兼施又留有餘地的共同努力,促成朝鮮在第六次核爆前夕收住臨門一腳。
朝核危機議題又回到安理會,朝鮮也將難免為再次違反安理會決議而承受更多制裁。作為對這種制裁的抗議,朝鮮也許會以新動作反制,甚至繼續導彈試射與核爆試驗,進而使局勢再度吃緊。中國自然不會放棄和平努力,美國則在堅守紅線前提下可能動用多邊力量向朝鮮施壓,並繼續保持軍事選項。朝核危機面臨新的戰和十字路口,安理會保持團結與共識,特別是五大國同心同德將十分重要,朝鮮能否做出理性戰略抉擇,也至為關鍵。 |