但目前美國PPP模式還處於發展的初期階段，能夠多大程度上承擔起上萬億美元的基建計畫，尚存在較大不確定性。
據中國建築美國有限公司副總裁吳志剛介紹，從2007年到2016年，全美僅批了70多個PPP項目，PPP模式在美國還難言成熟。
美國阿波羅管理公司全球基建項目主管托馬斯·默裡認為，美國資本市場並不缺錢，但很多PPP項目缺乏足夠吸引私人資本的商業模式，從資本角度看，風險與收益並不匹配。
第三，美國歡迎中國投資者參與美國基建，但中企的實際參與機會究竟有多大存在變數。鋻於中國在基建領域的全球比較優勢，中美基建合作一直存在較大想像空間。
美國肯塔基州州長馬特·貝文說，2016年肯塔基州剛剛通過立法確定了PPP項目的合法性，該州地處美國中部，在吸引基建投資上具有獨特的地理優勢。他表示，歡迎中國投資者到該州投資基礎設施建設。
雷克勒表示，中國在基礎設施建設領域有著較為豐富的經驗，美國應歡迎包括中國在內的海外投資者積極參與美國PPP項目。
但中企的參與機會有多大卻受到很多不確定性的影響，首當其衝的是特朗普4月18日簽署的“買美國貨、雇美國人”行政令。該行政令要求進一步收緊政府採購政策，讓政府採購更多美國“國產貨”，並改革目前簽證政策，讓美國人獲得更多工作機會。
因基建項目大都享受政府財政支持，“買美國貨”的相關法律將大大限制中企參與美國基建的機會。
中國建築美國有限公司總裁袁寧認為，目前來看中國投資者參與PPP項目的投資回報難以保障。在美國十多個州PPP項目還是不合法的，這些年美國推出的PPP項目也並非沒有失敗先例，如果投資者在不熟悉市場的情況下貿然進入，不排除遭遇重大損失的可能。
美國金融服務公司考恩集團董事長、首席執行官彼得·科恩認為，社會資本在風險評估和資本回報方面比政府資金有著更高的要求，要吸引更多社會資金介入，美國政府需要設計出對社會資本有足夠吸引力的基建商業模式。他說，“中國雖然有資本，但不能指望中國資本到美國基建領域來做慈善。” |
