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智庫觀察:當代中國治國理政的政治邏輯
http://www.CRNTT.tw   2017-04-23 00:17:03
 
  完善和發展中國特色社會主義制度是治國理政的重大政治任務
 
  小治治事,中治治人,大治治制。治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。制度成熟與完善的程度,是一個國家和社會成熟與完善程度的集中體現。因此,大力加強制度建設,不斷提升制度現代化水平,是新的歷史條件下我們黨治國理政的重大政治任務。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,強調全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。新形勢下,我們黨要有效治國理政,就要把完善和發展中國特色社會主義制度作為重大政治任務,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,從而為發展中國特色社會主義事業確立更加完善的制度架構。
 
  習近平同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經走過了,前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度,並在這個基礎上進行改革,現在已經有了很好的基礎。後半程,我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大,零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。”這一重要論述深刻闡明了完善和發展中國特色社會主義制度的重大意義和實現路徑。相對於工業現代化、農業現代化、科技現代化、國防現代化等,在完善和發展中國特色社會主義制度中實現國家治理現代化是具有更基礎、更關鍵意義的現代化。可以說,當代中國現代化進程已經走到了這樣一個重要歷史節點:既要繼續完成工業現代化、農業現代化、科技現代化、國防現代化的歷史任務,又要著力完成制度現代化、國家治理現代化的緊迫任務。不著力完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理現代化,其他方面的現代化不可能提高到新的水平,甚至會難以為繼。
 
  推進協商民主廣泛多層制度化發展是治國理政的重要政治方式
 
  習近平同志強調:“社會主義民主不僅需要完整的制度程序,而且需要完整的參與實踐。”人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。在進一步鞏固和完善人民代表大會制度的同時,還要推進協商民主廣泛多層制度化發展,發揮協商民主在治國理政中的重要作用。
 
  社會主義協商民主是中國特色社會主義民主政治的特有形式,是我們黨領導人民有效治理國家和社會的重要方式。在黨的統一領導下,通過多種形式的民主協商,廣泛聽取意見和建議,廣泛接受批評和監督,有助於形成最大共識,有效克服西方國家那種不同黨派為了自己利益而相互競爭甚至相互傾軋的弊端;有助於使各種利益訴求進入決策程序,有效克服西方國家不同政治力量為了維護自己利益固執己見甚至排除異己的弊端;有助於形成發現和改正失誤與錯誤的機制,形成人民群眾參與國家和社會各層面治理的機制,有效克服西方國家在選舉之後人民難以實際參與國家政治生活和社會治理的弊端。
 
  實踐中,社會主義協商民主是調動各種積極因素、凝聚各種力量共同治理國家和社會的有效制度安排,具有廣泛的社會基礎和巨大的政治潛能。社會主義協商民主對我們黨治國理政的意義,突出體現在“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”方面。涉及國家整體治理的事情、全國人民利益的事情,在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及國家局部治理的事情、某個地域人民群眾利益的事情,在這個局部和地域的群眾中廣泛商量。總之,在人民內部各層次廣泛商量的過程,就是發揚民主、集思廣益的過程,就是統一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是依靠人民共同治理國家和社會的過程。
  


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