文章指出，習近平這次對世界衛生組織的訪問，除了是要見證《中華人民共和國政府和世界衛生組織關於“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄》等協議的簽署，及出席中國向世界衛生組織贈送針灸銅人雕塑儀式，為針灸銅人揭幕之外，就是要搶在陳馮富珍即將卸下世界衛生組織秘書長一職之前，將一個中國框架形成慣例，框住台灣當局出席世界衛生大會的問題。
文章續道，台灣當局的策略，可能是在未來兩週的“最後衝擊”關鍵時刻內，將密集透過“外交”管道，盼友邦及美國、日本等友好國家積極為台灣發聲。當然，蔡政府也知道，由於自己拒絕承認“九二共識”及其“兩岸同屬一個中國”的核心內涵，因而不可能像馬政府時期，那七次出席那麼順利風光，但至少也希望能爭取到，像去年那樣，世界衛生組織循例向台灣“衛福部長”發出邀請函，但附上聯合國第二七五八號決議及有關一個中國原則的內容。為了避免“缺席”而導致面子無光及島內紛爭，也就“忍”了，畢竟蔡英文有說過，“維持現狀”就是遵循“憲政體制”及《兩岸關係條例》。儘管聯合國第二七五八號決議與以中華民國為主體的“憲政體制”是兩回事，但卻都是以一個中國為主調。也就將就些吧，畢竟國際事務與在島內“喊爽”也不是同一回事。這是蔡政府在“站在矮簷下”的“最高綱領”。因此，這正是近來蔡政府在李明哲、張向忠等問題上較為務實、低調的原因，就是希望能在參與世界衛生大會上獲得大陸方面的正面回報。
文章還說，即使是陳馮富珍卸任後，新當選的幹事長是來自中國的邦交國，而且也必須執行聯合國的第二七五八號決議，蔡政府要闖進世界衛生大會的會場，根本無門可進，而且比來自中國香港，因而與北京協商較為通暢的馮陳富珍更為困難。
倘果如此，就只能是採取世界民航大會的模式，在大會的門外進行“宣達立場”式的“參與”實質是干擾了。因而昨日陳時中和王良玉所說的即便是未收到邀請函，仍會到現場表達立場，宣揚台灣醫療對國際的貢獻。可能就是“最低綱領”。 |
