為補足短板、應對挑戰，我國防務智庫建設在發展目標上須向世界一流智庫看齊，以重大問題牽引各類智庫發展，形成合力，助力決策。
進一步完善科學民主決策制度。建立咨詢納入重大決策環節制度。凡涉及國防和軍隊建設重大決策，必須經過智庫決策咨詢過程，保證決策部門與智庫之間良性互動。健全評估評價制度，在事前、事中、事後，重視對不同智庫特別是第三方智庫咨詢意見的綜合分析比較。
加強智庫體系建設頂層設計和規劃。在現有研究體系基礎上，建立統籌協調指導防務智庫建設和決策咨詢的領導機構。要加強防務智庫體系建設的頂層設計和統籌分工與協調，做好不同層級、不同領域、不同性質的各類智庫的整體規劃，優化資源配置，避免重複建設，防止一哄而上和無序發展，確保形成智庫體系建設中各類智庫既有序競爭又密切協作的良好發展態勢。
確立並完善決策部門購買決策咨詢服務制度。加快建立按需購買、以事定費、公開擇優、合同管理的購買機制，推進提供服務主體多元化和提供方式多樣化。軍隊有關部門應盡快研究制定相應法規，明確軍隊決策部門直接從體制外防務智庫購買智力產品服務以及體制外智庫參與決策咨詢任務的規則；開展防務智庫評價與數據庫建設。
加強決策咨詢領域的方法研究和數據建設。加大力度探索創新適應國情軍情的決策咨詢理論和方法，探索建立國防大數據中心及信息共享利用機制，利用大數據、雲計算、信息安全等技術，打破數據共享的各種壁壘，解決智庫難以獲得研究所需信息的普遍性問題，有效提高研究質量。
進一步深化體制內智庫經費管理制度改革。探索建立和完善符合智庫運行特點的經費管理制度，切實提高資金使用效益。科學合理編制和評估經費預算，規範直接費用支出管理，合規合法使用間接費用，充分體現智力勞動、智力成果價值，發揮績效支出的激勵作用。
加強培養一流防務智庫人才。深化改革防務人才引進、培養、使用模式和制度，不拘一格選拔培養具有戰略意識、國際意識、全局意識和具有敏銳思維能力的智庫領軍人物。改革人才評價方法，完善以質量創新和實際貢獻為導向的評價辦法，構建上級評價、同行評價、用戶評價相結合的評價指標體系。培養能夠理解和掌握現代科學技術、熟知戰略和軍事問題的跨領域智庫人才。制定職能部門和智庫研究人員相互交流、交叉任職的相關規定，鼓勵政府和軍隊的現役或退役人員進入各類智庫工作，也可選派體制外的智庫學者到各級政府和軍隊職能部門工作、訪學。
（作者：游光榮 李智毅 作者單位：北京系統工程研究所；本文系由光明日報智庫研究與發布中心主持的國家社科基金特別委托項目“中國智庫年度發展狀況與建設路徑研究”［16@ZH023］的階段性成果） |
