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智庫觀察:學界應開拓外交學研究的新議題
http://www.CRNTT.tw   2017-03-31 10:10:12
  中評社北京3月31日電/在全球化浪潮下,國際社會發生了諸多引人注目的變化,這促使外交學不斷開拓新的研究視野,關注新的研究領域。隨著世界經濟政治的變革,外交學領域產生了諸多值得研究的新議題。

  第一,在制定外交政策的過程中,國內層面同國際層面之間的交融日益加深。在全球化時代,已經無法簡單地用線性的“自內向外”和“自外向內”的關係來描述外交行為的整個過程。由於信息、資本和人員的高速流動,國際社會形成了立體網絡化的交往體系,外交學無法以一種通則性的固定分析模式來研究所有問題。在研究中需要關注以下幾個方面的問題。在制定外交政策的過程中,是否存在國內團體與國際團體形成的臨時性的壓力集團網絡,這些網絡中的利益輸入和輸出是如何進行的;一項外交政策的制定是否牽涉其他領域的利益分配,是否需要預估受到波及的領域中可能出現的後果;如何塑造和推廣新的政策理念並建構某種新的價值觀,從而影響國家的外交政策;國內各種行為體對政策有何種反饋,能否成為推動政府尋求修訂某些國際規則的動力;在全球的各個問題領域中,如何提升國內精英群體在國際專業問題領域的參與廣度和深度;如何基於本國的成功經驗創造引領全球政策革新的新理念。對於這些議題,必須從國內和國際之間的互動關聯中加以考察。

  第二,技術力量與外交關係的演進之間存在著密切關係。交通技術的革命使多邊外交和峰會外交成為備受矚目的外交形式,通信技術的革命則讓外交活動進入了一個全新空間,外交與互聯網的關係將成為有著巨大發展空間的研究領域。國家間的合作、競爭和衝突不再局限於地理空間,而是拓展到網絡空間之中。美國政府利用互聯網進行價值觀滲透和輿論引導,甚至利用網絡社交媒體進行顛覆政權的活動。因此,互聯網日益體現出明顯的政治性,甚至成為美國等發達國家的外交工具。對於發展中國家來說,如何維護網絡邊疆,進而維護國家安全,成了一項重要的外交任務。網絡空間的開放性使公眾輿論同外交活動之間的關係越來越緊密,網絡空間中的重大輿論波動直接影響著外交活動的開展。

  第三,探討如何進一步完善外交部門的角色和功能。面對全球化時代的新變化,一些國家開始對外交部門的調整進行探索。例如,法國外交部曾提出,其部門改革的主要目的就是使之更加符合全球化趨勢,迎接全球化挑戰;美國國務院則設立了專門負責公共外交的助理國務卿職位。負責應對各種全球問題的部門將發生越來越多的變化。一方面,數量不斷增加的國際組織在職能上存在交叉重叠,增加了外交部門處理自身同國際組織之間關係的複雜性。另一方面,不斷湧現的全球問題使外交部門面臨越來越多的機構設置和重組的問題。
 


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