其實,美國的“一個中國政策”與中國的“一個中國原則”存在著某些差異,並不奇怪。實際上,美國的“一個中國政策”,是在三個《中美聯合公報》之外,再搭上《台灣關係法》和“六點保證”的。但問題是,《台灣關係法》和“六點保證”雖然是干涉中國內政之作,但卻還是以“一個中國政策”為基礎的,只不過是因為美國與台灣當局“斷交”,廢除“美台軍事同盟”,及美國從台灣撤軍之後,為了延續雙方的某些關係,而作出的“補救”措施。不管如何“照顧”台灣當局,並未逾越“一個中國認知”的“紅線”。因此,特朗普所提堅持奉行“一中政策”政策的說法,與此前特朗普公然質疑“一中政策”的所為相比,蔡政府當然高興不起來。
實際上,自從特朗普與蔡英文通電話,及特朗普的幕僚在蔡英文過境美國時與之會面之後,蔡英文就全面轉向親美,以為找到了抗衡中國大陸的堅強後盾。雖然對特朗普退出“TPP”有所失望,但整體上是向美國傾斜並嚴重依賴美國的。現在特朗普的突然“轉向”,等於是在蔡英文當局的背後“插了一刀”。
不過,持平而論,蔡英文此前即使是採取了親美疏陸政策,但還算是較為小心謹慎的。在與特朗普通電話後,並沒有就此而“得志便猖狂”起來,相反還算得上是比較低調。沒有阿扁那樣搞台獨大動作,還是對大陸不刺激、不挑釁。但也必須注意到,她雖然沒有大搞“明獨”,但仍有在搞“暗獨”、“柔獨”。在積少成多下,可能也將會發生“量變促質變”的化學變化。
或許,蔡英文及其國安團隊”的幕僚們也已發覺,其實形勢正在悄悄地發生變化,台灣的處境不妙。一方面,美國正在進行自我糾偏的努力,包括特朗普任命的國務卿提勒森,主張回到“一中”政策,也包括特朗普的女婿與鄧小平的女婿會面,更包括特朗普的女兒前往中國駐美國大使館參加春節中華文化活動,似是層層鋪墊。另一方面,特朗普就職後,得罪了一大票美國過去的盟友,四處開戰卻獨對中國大陸沒有“開戰”,可能是他首要先聚焦內政問題,其次是要處理和美國關係最為緊密、利益也高度相關的盟國關係,再加上他的政策多數受到了美國和西方主流勢力的強烈反對和抗議,而且中國的實力也令他不敢輕易向中國發起挑戰,何況中國高超的外交技巧也“廢”了他的許多“武功”。退一步說,特朗普要想讓美國偉大起來,無論是技術、資金還是效率,中國都是唯一的選擇。此外,伊朗、朝鮮、反恐等問題都需要中國的合作。因此,儘管不排除日後還將會與中國有摩擦,但就目前情況看,沒有非要得罪中國不可的理由。其實就已經潛埋著特朗普必須考慮回到“一個中國政策”常軌的可能性了。 |