中評社北京2月10日電／地方兩會近期陸續召開，國企改革成為焦點之一，多個省份將今年視為國企改革的關鍵年份。據《經濟參考報》記者梳理，截至2月7日，已有28個省級地區召開了地方兩會。北京、天津、上海、重慶、江西、福建、廣西、吉林、甘肅、陝西、黑龍江、湖南、河北、內蒙古等省區市，均明確將進一步推進國企改革列為2017年重點工作，國企混改成改革突破口，各省份根據自身情況制定了改革路線圖和時間表。
多地提出要吸引民營資本，電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等壟斷領域將進一步向社會資本開放。同時，一些省份明確，將加快兼並重組步伐，加快推進企業集團整體上市或核心業務資產上市。
以混合所有制為導向的市場化兼並重組將加速，包括整體上市以及整合重組均是地方國企改革的主要路徑。“很多省份已經把任務細化並確定重組企業的重點名單。”一位地方國資人員表示。
種種信號表明，地方國企改革已全面進入加速期。在剛剛結束的地方兩會上，湖南、吉林、上海、浙江、河北等地，針對今年的國企改革，均推出了兼並重組的實質性政策。
上海市政府工作報告指出，過去一年，上海制定實施國有企業混合所有制改制的操作指引，基本完成企業集團公司制改革，75%的國有資產集中到戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業、基礎設施和民生保障等領域。
一些中西部省份的國企集中在資源型行業、傳統行業，因此在混改中要雙管齊下，一方面吸引民營資本，另一方面則將進一步向社會資本開放壟斷領域。例如新疆今年的政府工作報告指出，將推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批，並大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資，參與國有企業改革。寧夏也提出，2017年將持續深化國有企業改革，鼓勵社會資本參與國有企業投資項目，積極發展混合所有制經濟。
吉林省政府工作報告稱，吉林將發揮吉盛資產管理公司等四家國有資本投資運營公司作用，放大國有資本效應，並篩選10戶以上國有企業，開展混合所有制改革試點。湖南省則將出台發展混合所有制經濟實施意見和國有資本布局結構調整總體方案，加快省屬國企戰略性重組，著力解決企業同質化和層級過多、戰線過長、力量分散等問題。廣東省在《關於全面深化國有企業改革的意見》中提出，到2017年要確保混合所有制企業戶數比重超過70%。重慶市提出，通過三至五年的努力，使三分之二左右國有企業發展成為混合所有制企業。浙江省提出，通過三至五年使“省屬企業混合所有制企業戶數比重達到75%”。
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