然而，黃志芳繼續逗留在總統府，就將無法將邱義仁調進總統府，接任懸空已久的總統府秘書長”，或與現任國安會秘書長的吳釗燮互調，以總統府秘書長”與其交換國安會秘書長。實際上，據說蔡英文當時當初在建立國安團隊時，是希望邱義仁能“回鍋”出任國安會秘書長的。邱義仁思維縝密，論述犀利，而且也擅長於選戰操盤尤其是戰略分析，因而是國安會秘書長的最佳人選。但邱義仁似乎在二零零八年涉入“巴新案”後，官司纏身，心灰意冷，對再次出任政治公職興趣缺缺。尤其是得知黃志芳將會出任“新南向辦公室”主任，與國安會人員同樣在總統府上班後，就更不願接任國安會秘書長，因為他極為不忿黃志芳在“巴新案”中，對其落井下石的表現，因而與其有“不共戴天之仇”。因此，當駐新加坡代表出缺時，蔡英文就想到了這是將黃志芳調離總統府，讓誓死不與黃志芳在同一座總統府大樓內辦公的邱義仁，能夠“班師回朝”。
但人算不如天算，黃志芳在無法出任駐新加坡代表後，不離開總統府，邱義仁就堅決不進總統府。這可考起了蔡英文。對她來說，邱義仁的“含金量”明顯高於黃志芳，尤其是在去年底的年終記者會耐忍不住“發飆”起來，怨懟大陸“打壓”她之時，她十分需要一個像邱義仁那樣足智多謀的人，幫她出謀劃策，應對大陸。至於黃志芳，顯然是不具這方面的韜略能力。
由此，民進黨內某些唯恐天下不亂的“鷹派”人物，向蔡英文提供“刺激性”極強的情資，謂她在執行“英捷專案”於一月七日啟程時，北京將“策反”她此行的主要訪問國尼加拉瓜與台灣當局“斷交”，以向她“打臉”，或是“遼寧號”航空母艦戰鬥群將在此時經台灣海峽北返，以作“挑釁”，以為讓邱義仁“進府”出任總統府秘書長”或國安會秘書長製造氛圍。雖然後來上述情資皆被驗證為不實，但要將邱義仁迎進總統府，已是勢在必行。因此，黃志芳接任貿協董事長，表面看是加強對“新南向政策”的推廣執行，及以每年二十億基金預算、全球一千三百名人馬的“富機構”來作酬庸補償，但實質動機卻是為迎接邱義仁“進府”預作鋪墊。 |
