加快推動新舊動能轉換
“2017年中國深化供給側結構性改革應著力於促進新舊動能的轉換。”北京大學國家發展研究院副院長黃益平指出，目前我國新產業在大部分地方發展得還可以，尤其是在市場機制發揮較多作用、企業家比較活躍的地方，比較大的問題是舊產能的退出比較遲緩。
記者了解到，2017年，各地在推進供給側結構性改革的過程中，更加注重從結構性問題入手，著力改造提升傳統產業，培育新經濟、新業態，促進新舊動能有序轉換。
河北省提出，要加快改造提升傳統動能，特別是以製造業為重點，實施工業技改提升專項行動，加快新一輪技術改造和千項技改項目工程，技改投資增長7%左右。推進工業強基、“雙千工程”，開展綠色製造專項行動，提升傳統產業質量效益。同時，著力發展壯大新動能，重點發展先進裝備製造、“大智移雲”新一代信息產業、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節能環保、特種機器人等7大新興產業集群，建設光電子、衛星導航等14個示範基地，抓好人工智能、生物醫藥等一批重點項目，力爭把戰略性新興產業加快培育成河北發展大梁。
浙江省則明確，要大力實施創新驅動發展戰略，不斷發展壯大新動能。特別是加快提高自主創新能力，支持企業加大科技投入、加強研究開發，著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。同時，大力推進科技創新市場化、科技成果資本化產業化。
作為傳統老工業基地的吉林省提出，要強化科技創新引領作用，促進新舊動能接續轉換，打造一批新技術、新產業、新業態、新模式。
為實現上述目標，吉林省將從創新體制機制破題，從營造創新氛圍抓起，落實科技成果處置權、收益權和股權激勵等辦法，支持科研人員同企業家有效對接，促進產學研用一體化。
以深化改革為根本途徑
“供給側結構性改革的核心是政府改革。”中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱表示，通過轉變政府職能，推進行政改革，為供給側結構性改革提供體制機制保障。
2016年，我國“放管服”不斷深化，市場主體活力進一步激發。國家發展改革委主任徐紹史透露，到2016年年底，國務院部門的各類審批事項已經取消了620項左右，本屆政府承諾的要取消三分之一的審批事項已經提前完成。
各地在部署推進供給側結構性改革工作的過程中，也把“放管服”改革和重點領域改革作為重點任務之一。
天津市提出，進一步精簡和規範行政許可，市區兩級全面推行單一窗口、綜合受理、部門協同等機制，提升集中受理、接辦分離運轉水平。
浙江省按照“群眾和企業到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，從與企業和人民群眾生產生活關係最緊密的領域和事項做起，逐步實現全覆蓋。
山西省則提出，要深化國企國資改革，積極發展混合所有制經濟，加快剝離企業辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題；積極推進國有資本投資、運營公司改革試點；全面啟動省屬國有企業改革。
（來源：中國經濟網） |
