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智庫活躍數不足 社會智庫發展還受制
http://www.CRNTT.tw   2017-01-20 17:04:11
  中評社北京1月20日電/日前,首批“中國智庫索引”(CTTI)來源智庫名單公布。截至2016年底,已收錄來源智庫共489家,擁有專家數據7443條、智庫活動數據7127條、成果數據32866條。

  21世紀經濟報道,在2016年12月30日舉行的首屆中國——東盟企業家論壇智庫分論壇上,新華社世界問題研究中心主任夏林介紹,目前全國掛牌的智庫有2000家,真正活躍的不到300家。根據賓夕法尼亞大學的數據統計,全世界有6610家智庫,美國占1830家,全球最多。在全世界150家頂級智庫排名中,中國只占了7家。

  2015年,《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》《國家高端智庫建設試點工作方案》等一系列文件相繼出台,2015年12月召開的國家高端智庫建設試點工作會議公布了首批25家試點單位名單。

  高端智庫建設試點已滿周年。《人民日報》近日刊登《打造中國特色新型智庫的百年品牌》文章稱,推進中國特色新型智庫建設,既需要智庫不斷增強對策研究和決策咨詢能力,努力推出具有原創性的研究成果;又需要政府和社會為智庫發展營造有利條件和適宜環境。

  但文章稱,“目前,在我國各類智庫中,黨政部門主管的智庫數量較多,社會智庫數量較少。”“中國智庫索引”中,黨政部門智庫和高校智庫合計310個,社會智庫只有34個。

  “社會智庫的運轉機制比較靈活,能堅持獨立研究的原則,此外也注重學科交叉和理論聯系實際。”北京卓亞經濟社會發展研究中心常務副理事長王致告訴記者。

  作為一家社會智庫,北京卓亞經濟社會發展研究中心“研究工作采用項目合作、中心統籌管理的方式,組織全國最著名最有成就的各領域專家在一個平台上共同研究,集中力量。”她介紹。

  “中心研究問題,都請不同學科的權威專家一起討論。特別是請曾經或正在實務部門工作的同志,與學者一起在實踐基礎上找出問題,研究解決問題的辦法,避免決策建議針對性不強和不好用、不管用。”王致說。

  但她也認為,作為社會智庫,在生存發展方面仍舉步維艱。主要是當前政府向社會購買決策咨詢服務還沒有制度化和常態化,多數企業也還沒有認識到智庫的重要性,在這種情況下,社會智庫單靠自身力量要實現持續發展很艱難。

  2016年8月,中辦、國辦出台《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》,強調逐步擴大政府向社會組織購買服務的範圍和規模,對民生保障、社會治理、行業管理等公共服務項目,同等條件下優先向社會組織購買。但目前,《意見》提出的“研究制定政府向智庫購買決策咨詢服務的指導意見,明確購買方和服務方的責任和義務”等尚未落地。

  有研究人士介紹,目前,以民辦非企業形式注册成立的社會智庫,能够在企業所得稅方面享受一定減免,但整體稅負仍重於事業單位、社會團體。
 


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