|
| 作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任盧文端。（中評資料圖）
|
中評社香港11月9日電／中央今次強勢出手，人大在高等法院判決前就《基本法》有關宣誓的條文及時釋法，不僅規定“不真誠、不莊重”宣誓即喪失公職資格，而且規定宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之後從事違反誓言行為，須依法承擔法律責任。人大釋法傳達出兩個強烈信息：一是國家安全的紅線不可碰，中央發出警示，任何人企圖在香港搞分裂，將立法會變成鼓動港獨的平台、衝擊一國兩制底線，中央必會強力反制，絕不會手軟；二是不容許香港局勢失控，宣誓鬧劇已經導致立法會癱瘓、社會撕裂，如果法院再判特區政府敗訴，梁頌恆和游蕙禎堂而皇之進入立法會肆無忌憚鼓動港獨，局面將會失控，中央不能坐視不管。
張曉明宣示中央態度：依法懲處港獨
回歸以來，香港的一國兩制實踐儘管遇到了一些波折，但中央落實一國兩制的決心和誠意，不僅從來沒有改變，而且表現出極大的包容。即使維護國家安全的23條立法遲遲未有完成，中央都採取了容忍的態度。這件事香港市民人人皆知。在香港出現違法佔中以至旺角暴亂之後，習近平主席仍然強調中央貫徹一國兩制方針堅定不移，不會變、不動搖。
不過，中央的包容是有底線的：確保國家主權和領土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線。習近平要求確保一國兩制在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進，就包括要守住一國兩制底線。然而，梁頌恆和游蕙禎就職宣誓時，竟然展示“HONG KONG IS NOT CHINA”的旗幟，並將“China”3次讀成侮辱國人的“支那”。梁游辱華反中鼓動港獨，氣焰囂張，肆無忌憚衝擊中央底線，中央怎能容忍？怎不震怒？張曉明宣示了中央政府嚴正態度：對於依法採取有效措施，打擊和遏制港獨勢力滋長蔓延，立場鮮明、態度堅決，絕不會容許港獨分子就任立法會議員。人大釋法就是發出強烈信息：依法懲處港獨，絕不姑息、絕不手軟、絕不退讓！
宣誓亂局近失控 中央不能不管
有人說，人大釋法就算不可避免，為何不可以等到案件上訴到終審法院，由終審法院提請人大釋法？實際情況是，不僅是中央不能等，香港更不能等，因為宣誓事件造成的亂局，已近乎失控狀態，香港難以承受，中央不可能坐視不理。
其實，中央早已劃定港獨是衝撞紅線，不能容許港獨分子進入立法會，將立法會作為鼓動港獨的平台。然而，特區政府推出“確認書”，卻阻截不了港獨人士入閘，最後竟然當選，鬧出宣誓風波。更令中央擔憂的是，當選的港獨分子公然在宣誓時毫無顧忌侮辱國人、宣揚港獨，立法會卻無力處理，差一點就讓港獨分子重新宣誓，就任立法會議員。特區政府在最後關頭提上法庭，但高等法院的判決結果難料，尤其是此案屬於較敏感的政治性案件，判決具有極大的不確定性。如果等法庭判決後人大再來釋法釐清有關法律條文，將會釀成本來可以避免的嚴重後果：如果人大在香港法庭判特區政府敗訴後釋法，有關的釋法規定需要等到下一輪官司判決時才能體現，立法會和社會的亂局將會繼續蔓延；即使法庭判特區政府勝訴，官司也會上訴打到終審法院，香港社會的內耗不可能停止，形勢更可能會進一步惡化。
相反，人大在法庭判決前先釋法，再由法庭根據人大釋法的規定作出判決，既保證法庭判決符合基本法規定的原意，也符合香港特區憲制下的法律程序正義，更避免了人大延後釋法所難以避免的嚴重後果。
顯然，中央及時出手，是擔心香港的局勢失控，為了讓香港重返正軌。
港司法獨立權不能凌駕人大釋法權
社會上有人對釋法有善意擔憂雖然可以理解，但有人將釋法當成損害司法獨立則完全是危言聳聽。香港的司法獨立受到基本法的保障；釋法是中央擁有的憲制性權力，香港司法獨立權不能凌駕人大釋法權。過往人大4次釋法都發揮了釋疑止爭的作用，並未衝擊本港的司法獨立，而是對香港社會發揮了正面的效果。那些慣性反對釋法的人，不要以“維護司法獨立”為名，排斥、忽視甚至意圖凌駕中央權力。
作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任盧文端。
（來源：明報）
|
