蔡英文親自出馬到東南亞和南亞國家走訪,最有可能的是哪幾個國家?或為了要在最短時間內“出成果”,可能會採取“先易後難”的策略。但距離台灣最近的菲律賓和馬來西亞,他們的總統才剛到中國大陸訪問,獲得豐厚回饋,可能是被歸類於“難”的名單內。尤其是菲律賓,連昔日“金主”美國也照罵不誤,而台灣已經不像當年李登輝那樣“錢淹眼目”可以隨意揮霍,要與中國大陸“打錢銀戰反”,底氣並不足。何況,台灣駐菲律賓人員即使是有心幹事,也使不上力。不要說是在菲律賓就南海歸屬問題打“國際官司”,而與中國大陸鬧翻之時(當然可能也與馬英九總統執政時奉行“外交休兵”政策有關)了,就說是“財大氣粗”的李登輝時代,菲律賓軍警拘捕台灣漁民,台灣駐菲人員就是“老鼠拉龜,無從下手”,還是靠中國大陸駐菲大使館出面,讓台灣漁民感激不盡。據說這一事例,是促成“江八條”中有“我們黨和政府各有關部門,包括駐外機構,要加強與台灣同胞的聯繫,傾聽他們的意見和要求,關心、照顧他們的利益,盡可能幫助他們解決困難”之句的的“靈感”之一。而馬來西亞除了是在經濟上對中國大陸依賴較深之外,那架“馬航”MH370號班機上的一百五十四名中國冤魂,讓馬來西亞領導人心中有愧,不敢在事關中國核心利益的一個中國原則上“玩嘢”。因而這兩個在地裡距離上與台灣最近的國家,可能在心裡距離上與台灣最遠,蔡英文要在此“下手”,恐怕是事倍功半。
在東南亞與南亞諸國中,與中國大陸有不愉快經歷的,有印尼、印度、越南諸國;而最近向中國大陸鬧情緒的,則有新加坡。其中印尼可能是最容易“下手”的國家。自“九三零事件”之後,尤其是在“文革”中,中國駐印尼大使館領事代辦姚登山的極“左”行為,而使印尼當局為反感,發動“反華排華”高潮,從而讓台灣當局鑽了空子。後來印尼雖然與中國大陸复交,但仍與台灣當局藕斷絲連。副總統呂秀蓮就曾到巴厘島進行“渡假旅遊”,並與印尼簽署天然氣合同。英政府既要“反核”,又要供電,就必然要尋找“清潔能源”,因而天然氣是最佳選擇,相信這筆大生意對印尼充滿吸引力。因此,印尼可能是蔡英文推銷“新南向政策”行程的“首站”或“次站”,以求“打響第一炮”。而且還有著更長遠的籌謀,就是為下一次“APEC”領導人非正式會議在印尼舉行時,蔡英文“親自出馬”出席打下基礎。
印度與中國大陸關係並不穩定,其對一九六二年那一仗,至今仍存在怨氣,因而仍讓達賴喇嘛在此安營紮寨。但也奇怪,在“一個中國”政策上,卻是較為靠得住。最近習近平主席對印度進行國事訪問,應該可以在政治上進一步鞏固,經濟上“企穩”。在軍事上可能還不夠友誼,但偏偏就是在軍事上,台灣“遠水救不了近火”,而且與“新南向政策”的“人文關懷”主軸有悖,不容易下手。新加坡過去與台灣關係密切,蔣介石接待過李光耀,新加坡的軍事人員也是在台灣受訓。最近李顯龍似乎對中國大陸要在泰國修建運河,將會對新加坡的港口和航運業務起到“截胡效應”,因而頗不高興,發表了反華言論。但台灣要與新加坡結盟,卻也是“牛頭不對馬咀”。不要說,“扁朝”的外交部長陳唐山,曾經口出狂言“新加坡是個鼻屎大的國家,“LP國家”,而讓新加坡記仇一世,因而即使是在與中國大陸不愉快的情況下,也要拒絕黃志芳“出使”了,就說是新加坡是高度城市化的國家,是“四小龍”之首,人才濟濟,自認為“高等民族”,又怎能接受台灣的“人才關懷”?這豈非等於上門“踢館”進行侮辱?
越南倒是要注意,既然當年在越戰時可以在中蘇兩個敵國之間“食兩家茶禮”,越戰結束後又可以與有“血海之仇”的美國拉關係,卻對恩人中國“反面”,那就儘管現在的領導人與中國大陸的關係尚佳,也能奉行一個中國政策,但卻也可以與台灣眉來眼去。不過,最近對台商投資的河靜鋼鐵廠實施“天價罰金”,及年前“反華暴亂”實際上針對的多商企業,台商還是“怕怕”,蔡英文插不上手。 |