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英國正在面臨民主模式的衝突 
http://www.CRNTT.tw   2016-11-07 10:53:04
  中評社北京11月7日電/英國民眾在脫歐公投中決定離開歐盟,脫歐似乎已是不可改變的事情。然而,英國脫歐注定不會順順利利。11月3日英國高等法院宣布吉娜·米勒 (Gina Miller) 訴訟政府的結果,稱政府不能根據 《里斯本條約》 第50條宣布英國脫歐。也就是說,首相特雷莎·梅無權獨自開啟英國脫歐進程。這種結果讓留歐派再次看到了希望,他們找到了阻止英國脫歐的法律路徑。

  事實上,脫歐公投結束後,留歐派一直在尋找各種方式阻止英國退出歐盟。早在公投前的5月25日,英國人威廉·希利就頗有預見性地發起一份電子請願書,聲稱:“如果留歐或脫歐選票少於60%,投票率小於75%,應再次公投。”而6月24日英國脫歐公投結果的數據顯示,51.9%支持脫歐,48.1%支持留 歐,投票率為72.2%。這份請願書讓留歐派找到了希望,他們紛紛在網上簽名,短短數日人數就超過100萬,最後共有400餘萬人簽名請願。因符合請願程序,議會受理了這一事件。9月5日,下院議員用了三個小時討論是否要進行第二次公投,結果是要求尊重公投結果,維持脫歐決定。

  英國脫歐公投後,留歐派的不滿情緒沒有得到相應的釋放,這種現象有利於英國國內分裂勢力,各地獨立之聲再起。詹姆士·奧麥利曾發起倫敦獨立的請願書,有將近20萬人簽名支持。蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金認為當前環境發生了重大變化,蘇格蘭要考慮進行第二次脫英公投。10月20日,蘇格蘭政府公布第二次公投議案草案,向民眾徵詢意見。顯然,脫歐公投雖然讓脫歐派掌權,但留歐派不會就此打住,如今的法律渠道可能是阻止脫歐的最後一道防線。

  仔細審視這場脫歐公投運動,你會發現這實質上是一場民主模式的對決。英國是議會民主制國家,威斯敏斯特議會在立法上具有至高無上的權力。自加入歐共體後,英國議會的權力受到侵蝕。英國在農業、漁業、防務等領域受到歐盟法律的約束,相關政策、法律的制定越來越深地受到高於議會權力的機構之影響。這是疑歐主義者最不願看到的場景。而且,近年來外來移民擠壓英國人的生活空間,歐洲難民危機徹底讓英國政府喪失處置危機的權力,脫歐之聲異常高漲,疑歐主義者終於在這場脫歐運動中實現了夙願。

  但問題是,疑歐主義者是在另一種侵蝕議會民主的途徑上發起脫歐的,這種方式就是全民公投。全民公投屬於直接民主,理論上它與代議民主的原理背道而馳。代議民主提倡決策的效率和理性,而直接民主只追求決策順從民眾意願,而這種意願通常並非是審慎的、理性的,它受到偶然因素、個人偏見等方面的影響,帶有隨意性和經驗性。英國的這場脫歐公投也反映了直接民主的這些特性。公投結果公布後,有些民眾後悔自己的決定,有些投票前對歐盟毫無了解的選民則趕快上網查找“什麼是歐盟”。民眾的種種反應雖然讓人啼笑皆非,但恰巧說明了直接民主的非理性特征。疑歐主義者不願超越國家的歐盟侵蝕英國議會主權,卻憑借弱化議會主權的另一方式終結了歐盟對英國的權力,這才是問題的症結所在。
 


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