焦點2：首批投資運營養老金規模將有多大
人社部公布數據顯示，截至去年底，全國城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險兩項基金累計結存額度為3.99萬億元。
記者了解到，首批委托投資運營的養老保險基金數額多少，取決於地方養老保險基金歸集能力與預留基金備付金規模兩大因素。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新介紹，目前各地基本養老保險雖均已實現省級統籌，但大部分仍屬於“市縣統籌＋省級調劑”方式，養老保險基金仍然分散在數千個基層統籌單位。但基本養老保險基金只能由省級政府委托投資，這就對參與委托投資省份的養老保險基金結餘歸集能力提出了非常高的要求。
以山東省為例，截至去年底山東企業職工基本養老保險基金累計結餘2190億元。山東省在2014年確定委托投資運營的養老保險基金總額為1000億元，期限為5年，但截至去年底分批到位委托資金僅500億元。
中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文認為，原本大量存在商業銀行的養老金統一歸集劃撥，由此可能產生的地區性金融壓力，也是統籌地區需要考慮的重要因素。
業內專家介紹，目前我國基本養老保險屬於“現收現付”，基金運營必須考慮當期收支平衡，否則將對地方財政帶來巨大壓力。隨著人口老齡化普遍加劇，加上養老保險基金委托運營期限一般為5年，地方測算養老保險基金結餘委托投資運營時，必須考慮預留部分結餘資金，備付保險基金結餘用於平衡收支缺口。
此外，今年全國絕大部分省份都已下調企業養老保險繳費費率1個百分點，徵繳收入將有所減少。某省社保基金管理部門一名負責人表示，在前期探索委托養老金投資運營的省份中，就已有地區反映，需要提前支取部分委托運營資金，以確保當期養老金按時足額發放。
鄭秉文、清華大學教授楊燕綏等專家測算，綜合各方因素測算，預計首批委托投資運營的基本養老保險基金額度在2000億元至3000億元左右。
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