就外交而言,大陸與南向十八國都有正式外交關係,台灣只在越、泰、菲、星、紐、澳、印度、印尼、緬甸、馬來西亞、文萊等地,設有代表處;除了紐、澳、星、印度跟美國關係密切,可能對台灣較為友善,其他國家多半都唯中國大陸馬首是瞻,至少不願因親近台灣而得罪大陸。未來台灣要想與緬甸、柬埔寨等十國簽訂投保協定,或是更新與泰、越、菲的投保協定,難免都會面臨干擾,更不用說與這些國家簽訂自由貿易協定,或是加入RCEP。
以兩岸在馬、泰、印尼、菲、星、越等東協六國的進口市場為例,二O一二年,台灣的成長率為八‧五%,佔有率為五%,大陸則成長率十四%,佔有率十四‧三%,去年台灣成長率為負九‧四%,佔有率為五‧八%;大陸成長率六‧六%,佔有率十九‧六%,可見相差懸殊。
再就今年五月提出新南向政策以後的貿易來看,台灣對東協十國進出口與以往比較,並無顯著不同。六月出口負成長四‧四%,進口負成長十‧一%;七月出口成長四‧五%,進口負成長九‧六%,八月出口成長O‧八%,進口成長二‧六%,預期今年台灣對東協十國貿易總額,肯定會較去年減少。
總之,錯誤的方向決定目標難以達成,新南向政策既以大陸為敵,即使一國一平台,最後也必然是徒然無功。 |