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葉劉淑儀:未來特首需回應變革呼聲
http://www.CRNTT.tw   2016-10-24 01:06:30
葉劉淑儀認為,未來的特首候選人需要回應的是立法會選舉當中出現的變革呼聲,而非僅僅幾個“離經叛道”的人。
  中評社香港10月24日電(記者 莊恭誠)香港匯賢智庫昨日舉辦主題為“香港政局前瞻”的研討會。作為講者之一的全國港澳研究會副會長劉兆佳預料,由於特區政府換屆在即,加上新一屆立法會的構成出現新變化,未來一兩年行政機關主導公共議題的能力會變弱,反而立法會議員可能推動更多具爭議性的議題。另一講者、立法會前主席曾鈺成則認為,“一國”和“兩制”相輔相成,衝擊“一國”會令“兩制”受損,不尊重“兩制”則會影響香港社會對“一國”的信心。

  身兼立法會議員的匯賢智庫主席葉劉淑儀在歡迎詞中提到,今屆立法會有很多新人,卻不至於面目全非,但是的確多了激進的聲音進入議會。她說剛剛過去的立法會選舉緊接明年三月的特首選舉,形容香港社會和政局正面臨關鍵時刻。

  葉劉淑儀表示,對於立法會出現所謂“離經叛道”的言行,應反思為何持這種主張的人可以當選,以及這種情況是否反映了社會問題的尖銳程度,或社會是否出現了新氣象及新情緒。她認為,未來的特首候選人需要回應的是立法會選舉當中出現的變革呼聲,而非僅僅幾個“離經叛道”的人。

  港府失去公共議題主導權

  全國港澳研究會副會長劉兆佳指出,香港整體的政治格局並未隨立法會選舉結束而出現重大轉變,預計未來仍會有很多衝突發生,立法會對政府施政的阻延以及帶來的困難仍會存在,香港現有的政治僵局亦難以因今次選舉而被打破。

  他認為,立法會選舉、行政長官選舉委員會選舉和行政長官選舉不僅連續交替進行,而且互有影響,例如之前的立法會選舉當中,有候選人主打反對梁振英的口號;而在新一屆立法會當中,相信亦會有議員通過議會的平台,提出不同議題,迫使選舉委員會候選人表態,進而影響選舉委員會選舉和特首選舉。

  劉兆佳指出,根據行政主導的原則,政策和法律的創議權都在特首手中,但是事實上特首能否真正主導公共議題,還受到很多政治因素牽制。他預料在未來一兩年當中,立法會在這方面的能力會有所提升,其中主要的動力來源於反對派。

  “本屆政府任期不足一年,實際上已成為看守政府,加上其管治威信和政治能量十分薄弱,難以推動和實行重大政策。如果梁振英尋求連任,他會更加竭力避免引發政治衝突,以免為自己帶來政治麻煩。而無論下任特首人選誰屬,上任之初估計都會以紓緩政治矛盾為施政的首要任務,因此很可能亦不會主動製造政治衝突,以防止政府和民眾處於對立面。”
 
  劉兆佳認為在未來一兩年,一些爆炸性議題譬如政制改革、基本法23條立法等都會被擱置,對既得利益者造成重大損失的政策亦暫時不會推出,因此即使在行政主導的原則之下,特區政府擁有制訂政策的主導權以及設置公共議題的政治優勢,但是受制於韜光養晦的觀念,這些優勢都將難以發揮。

  相對來說,劉兆佳預料新一屆立法會所出現的傳統政黨新舊交替及本土派新人入局等特點,將推動立法會議員不斷提出爭議性議題,引發社會關注和爭辯,藉此向支持者交代,以及維持議員自身的政治資本,而這些議題不排除本土自決以至港獨。

  一國和兩制相輔相成

  立法會前主席曾鈺成則認為,一國兩制雖然是香港最好而且唯一的出路,但是這一制度目前正面對前所未有的挑戰,至於其能否成功落實,除了要視乎特區和中央之間的關係,“港人治港”能否成功亦很關鍵。

  曾鈺成指出,如果“高度自治”下的“港人治港”無法成功,不能通過“港人治港”維護香港的繁榮安定,將影響中央和香港人對一國兩制的信心。他直言,香港需要解決目前管治上存在的困難和矛盾。

  曾鈺成又相信並非很多人存心破壞一國兩制,而在這一基礎上,各方應一起做好落實一國兩制的相關工作。他強調,衝擊“一國”的行為會令中央覺得香港威脅到國家安全和國家的發展利益,從而破壞“兩制”;而如果有人不尊重“兩制”,則會令香港社會對“一國”的信心受損。

  對於近期社會爭論香港是否為三權分立的制度,曾鈺成認為這類辯論無助解決管治問題,甚至很多人並不了解何為三權分立,因此再繼續辯論這種問題只會令社會持續陷入爭拗。他指出,關鍵在於行政機關或立法機關的行事方式是否符合基本法和香港本地法例,例如政府對立法會主席的裁決提出司法覆核,其實就屬這一問題的範疇,而並非香港是否屬於三權分立的制度。

  曾鈺成還表示,留意到一些意見認為近年香港社會過於政治化。不過他反問,房屋、退休、醫療以至地區工作等,哪一項不涉及到政治問題。他說,如果有官員在香港回歸了十幾年後的今日,仍認為自己的工作無需觸及政治,仍埋怨社會議題過於政治化,那麼對於解決現時的社會問題並無意義,反而政府應積極尋找政治人才,提升管治團隊的政治能量。
 


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