中評社北京10月18日電／昨天下午，北京大學國家發展研究院朗潤園一間大教室裡，來自法律、經濟等領域的專家學者對網約車各地落地細則進行了一次專題研討。會上，部分專家認為，目前以北京、上海為牽頭城市所制定的落地細則對網約車限制太大，尤其是對司機的戶籍限制有就業歧視嫌疑，有違公平。
近20個城市出台草案 多限本地牌照
各地關於網約車管理的徵求意見稿陸續出爐，新京報記者統計，截至昨天，已經有成都、南京、武漢、合肥、青島、杭州、重慶、天津，以及北上廣深等近20個城市公布了對網約車行業的監管辦法草案。
從司機端來看，除了北京、上海、天津三地苛刻地要求本市戶籍外，其他城市基本上表示“具有本市戶籍或者取得本市居住證”即可，其中廣州只要求有本地駕照。
從車輛要求來看，基本每個城市出台的細則都對從事網約車運營的車輛提出本地車牌的限制。在車輛軸距和排放量上，部分城市降低了標準，例如成都並未對軸距做出要求，武漢只要求尾氣排放符合環保標準。
北京戶籍限制調整的可能性不大
大部分專家觀點認為，北京、上海等城市對網約車從業者限制戶籍並不能起到人口疏解的效果，也不能以此提升網約車安全性。
會後，記者從有關人士處獲悉，北京市網約車管理細則正在整理各方的意見、建議。有專家分析認為，北京市的網約車落地細則體現了北京的實際情況，從北京市十三五發展規劃來看，北京市人口調控、功能疏解不會動搖，所以作為地方的行業管理細則，不會與地方發展規劃相悖。上述專家分析，北京管理細則中有關從業人員戶籍的限制調整可能性很小。
專家建議設立政策評估機制
多位專家指出，由地方制定的網約車落地細則，應該在出台前在地方進行廣泛討論，並通過多渠道向社會徵求意見。
另外，專家提出，北京的徵求意見時間太短，希望可以設立一個政策實施評估機制。“可以考慮設置這樣一個條款規定，實施兩年以後根據形勢發展做一個評估，看看哪一些需要調整。”國家行政學院決策咨詢部副主任問丁元竹表示。
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