中評社北京10月15日電／國家旅遊局日前發布了十一假日旅遊“紅黑榜”，表揚了一批最佳景區、優秀旅行社、優秀導游、優秀旅遊工作人員和文明遊客，同時也對假日期間廁所革命滯後、管理混亂、服務較差的旅遊經營單位和從業人員以及不文明遊客進行了曝光。
“紅榜”榜單上，首被摘牌、取消5A級景區資質的秦皇島山海關景區上榜旅遊市場秩序最佳景區。從首被摘牌到登上旅遊市場秩序最佳景區的“紅榜”，秦皇島山海關景區中間經歷了什麼，摘牌警告或者“紅黑榜”等獎懲機制如何發揮最大效用，記者對此進行了採訪。
秦皇島山海關景區是國務院公布的第一批全國重點文物保護單位，曾被評為首批國家5A級旅遊景區。去年10月國家旅遊局等相關部門暗訪時，發現景區存在價格欺詐、環境衛生差等問題，取消了其5A級景區資質。這也是我國首家被摘牌的5A級景區。
業內專家指出，我國5A級景區的評選依據，是國家旅遊局2012年印發的《旅遊景區質量等級管理辦法》。該辦法對於景區評級的評價涉及多個維度，包括資源評估、設施評價、遊客評價等方面。
據了解，山海關景區被摘牌在很大程度上，是景區管理體制的經營、所有和管理三權不分的結果。原山海關區旅遊局作為區政府主管旅遊的部門，既管行業又管經營，雖做了不少工作，但是實際效果並不理想。
根據山海關區發展委員會提供的數據，摘牌後，景區拆除了涉及“捆綁售票”的5D電影院，清理了景區內的170多家商戶、拆除所有臨時售貨亭。老龍頭景區門口的6300平方米房屋和3500平方米臨街違建商鋪被拆除，建起新的遊客接待中心。海神廟和孟姜女廟等非宗教場所違規設立的5處功德箱也被取締。
在剛過去的十一長假中，山海關景區接待遊客21.70萬人次，同比增長21.17%，期間無重大旅遊安全責任事故和重大旅遊投訴。記者從山海關區旅發委獲悉，山海關景區正在針對有關部門提出的150多項問題進行整改，努力在管理服務、基礎設施、產業發展等方面進行提升。目前，已通過了創建國家5A級景區“省級機構初評”，向重返5A級邁進。
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