中評社北京10月12日電／11日，記者從上海人力資源和社會保障局獲悉，上海將於2016年10月至2017年3月開展外國人來華工作許可制度試點工作。2017年4月1日，全國統一實施外國人來華工作許可制度。
根據國務院審改辦決定，為進一步明確工作職責、減少重複審批、避免監管漏洞、提高辦事效率，原“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”（以下簡稱“兩證整合”），由國家外國專家局負責組織實施。
外國人來華工作許可制度遵循“鼓勵高端，控制一般，限制低端”的原則，對來華工作外國人實行分類管理。明確了外國人來華工作分類標準，注重能力、實績和貢獻，突出市場評價、國際同行評價等市場化導向，綜合運用計點積分制、外國人在中國工作指導目錄、勞動力市場測試、配額管理等機制，將來華工作的外國人分為外國高端人才（A類）、外國專業人才（B類）、外國普通人員（C類）三類，按照外國人來華工作分類標準實行分類管理。
中國經濟社會發展急需的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門特殊人才等“高精尖缺”外國高端人才，可參考《外國高端人才公認職業成就認定標準說明》，符合以下條件之一的確定為A類：入選國內人才引進計畫、符合國際公認的專業成就認定標準、符合市場導向的鼓勵類崗位需求、來華創新創業、優秀青年、根據《積分要素計分賦值表》計算計點積分在85分以上的。
外國高端人才來華工作享受“綠色通道”，不設年齡和工作經歷限制，且申請人在入境前無需提供紙質材料核驗，無犯罪記錄證明採用承諾制。外國高端人才境外申請《外國人工作許可通知》的，享受加快辦理，僅審查階段就可縮短一半時間。入選國內相關人才計畫的外國高端人才，申請時所需的工作資歷、專業技術或學歷證明等亦可採用承諾制。
B類是指符合外國人來華工作指導目錄和崗位需求，為中國經濟社會事業發展急需的外國專業人才。申請人需具有學士及以上學位和兩年及以上相關工作經歷，或在中國境內高校、國（境）外排名前100名的高校取得碩士及以上學位。外國語言教學人員原則上應從事其母語國母語教學，並取得母語國大學學士及以上學位且具有兩年以上語言教育工作經歷。計點積分在60分以上的專業人才也可以申請。
外國普通人員（C類）實行配額管理，以滿足國內勞動力市場需求為目的，從事符合國家政策規定的臨時性、季節性、非技術性或服務性工作，包括：經國務院相關行政主管部門批准（授權）聘用或依據中外政府協議聘用的外國人、根據政府間協議來華實習、見習的外國青年、隨從外國高端人才來華從事家政服務的外國人、遠洋捕撈等特殊領域工作的外國人、邊境季節性勞工等。
“兩證整合”將原外國人來華工作辦理的《外國專家來華工作許可證》和《外國人就業許可證書》統一為《外國人工作許可通知》，實行電子化在線打印。原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》，實現一人一碼、終生不變。
2016年10月8日起，上海將組織用人單位培訓並在線註冊賬號，11月1日起，啟動《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》的試點辦理工作，現行有效期內的《外國專家來華工作許可》《外國人就業許可證》《外國專家證》《外國人就業證》繼續有效。
“兩證整合”依托於全國統一的“外國人來華工作管理服務系統”，從受理《外國人工作許可通知》至申領《外國人工作許可證》共需20個工作日。
（來源：中國青年報） |
