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黃金周現出游極限性高峰 假日制度如何完善
http://www.CRNTT.tw   2016-10-09 17:30:09
  中評社北京10月9日電/10月8日,北京市海淀區五一小學三年級的課堂上,語文老師布置了一篇課堂作文——“我的黃金周”。“假期我去了安徽合肥三河古鎮,那裡有一個蠟像館,但是人很多,而且這條路上都是車”,“‘十一’假期,我和爸爸媽媽去了十渡,那裡人很多”……對於這個假期,孩子們有太多難忘的記憶,但“人太多”無疑讓出游體驗大打折扣。

  堵在路上,擠在景區,到處人滿為患的景象似乎已成為黃金周的常態。“現在的黃金周制度,形成了極限性高峰。旅遊有高峰是世界性現象,但是極限性高峰卻是中國獨有。這種高峰使供給方面壓力極大。”中國旅遊協會休閑度假分會秘書長魏小安說。

  極限性高峰的考驗:假日制度如何完善

  黃金周出游極限性高峰的到來比人們想象中更猛——1999年,第一個國慶黃金周,7天內全國出游人數達到2800萬人次,旅遊綜合收入141億元;今年國慶黃金周,國內旅遊市場接待5.93億人次,旅遊收入4781.8億元。人次是18年前的20倍以上,收入增長了30多倍。

  毋庸諱言,旅遊收入盆滿鉢滿的背後,我們付出了巨大的成本——時間成本、管理成本、硬件成本、社會成本、制度成本。更關鍵的是,付出這些成本後,人們並沒有獲得更好的旅遊體驗和消費品質。

  面對擁擠不堪的車流,很多景區都提出來,要大幅擴建停車場。“但是,如果用高峰期來配置資源,這是最蠢的辦法。”魏小安說。

  正如春運期間,不少人提出要依靠提高運能來解決春運問題。但是,固然高鐵能緩解春運壓力,如果真是按春運高峰需求擴建鐵路,那麼在非春運和非黃金周時段,95%左右的客運能力將被閑置,這無疑是一種巨大的資源浪費。

  怎麼辦?一是從供給端發力,完善現行的黃金周假日制度。不少專家建議,應考慮恢復“五一”長假,從而分散極限性高峰峰值。二是落實帶薪休假制度。國務院辦公廳早在2013年就出台了《國民旅遊休閑綱要(2013—2020)》,提出到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實。然而,實際的情況是,目前帶薪休假落實率約為50%。而落實帶薪休假比較好的單位,主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業,而部分民營企業、中小企業落實的情況相對較差。部分專家也提出,勞動法雖然有規定,但是缺乏具體細則條款,制度上的漏洞成為落實帶薪休假的阻礙。
 


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