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智庫觀察:德黑蘭掌控下的敘利亞政治進程
http://www.CRNTT.tw   2016-09-29 09:50:36
  中評社北京9月29日電/俄羅斯與美國達成協議,主要是期望能夠盡早開啟敘利亞政治進程,期望政治進程帶來和平,而這與伊朗支持的阿薩德政府主導政府存在著一定的矛盾。

  兩周之前,美國和俄羅斯達成的關於在敘利亞實現停火的協議,隨著美國在協議生效後“第一時間”對於敘利亞政府軍在東北部代爾祖爾的“誤炸”而岌岌可危,上周末,隨著敘利亞政府軍和反政府武裝在敘利亞北部重鎮阿勒頗戰事持續升級,美國與俄羅斯本月達成的新停火協議已經事實上被“撕碎”。

  儘管從一開始看,美國和俄羅斯達成的停火協議就是脆弱和不穩定的,但是協議破裂的根本原因在於衝突協議仍然沒有能夠完全囊括衝突各方,包括敘利亞政府、伊朗、沙特和土耳其等都是協議的“被通知方”而不是“談判參與方”。

  傳統上,往往中東各國的國內政治走向以及地區紛爭容易受到域外大國,尤其是冷戰時期的美蘇以及冷戰後的美國、英國和俄羅斯的巨大影響甚至左右。而在局勢分析之時,往往研究人員也因為思維定勢,傾向於選擇對於美國和俄羅斯大國因素的關注,而忽視其他地區國家如伊朗沙特等國的作用。而當美國和俄羅斯在“後阿拉伯動蕩”時代的紛繁複雜的中東局勢中無法發揮類似於冷戰時期的決定性作用之時,任何協議、政治安排和大規模的中東局勢走向都面臨著需要考慮地區國家的可能。

  事實上此次協議從一開始就受到了挑戰,比如在9月12日協議生效開始之前,敘利亞總統巴沙爾就宣布將會繼續“打擊恐怖分子”並且“奪取恐怖分子占領區”。而隨著美國對於代爾祖爾的恐襲行動,敘利亞政府軍對於美國的不信任感大大增加,失去了第三方協調的“公平性”和“客觀性”,美國和俄羅斯的協議也就成為了一紙空文。

  應當指出的是,其實伊朗對於敘利亞的影響力,自從2012年敘利亞國內政府軍在戰場吃緊之後,要遠遠大於俄羅斯在敘利亞的影響力。儘管俄羅斯作為大國,國力要全面強於伊朗,但是伊朗對於敘利亞的政治、軍事和情報機構的支持力度,尤其是2012年以來的幫助,使得敘利亞政府關鍵機構中對於伊朗的“支持”要遠超俄羅斯。俄羅斯對於敘利亞的影響力更多的存在於“表面”,比如支持敘利亞政府軍的空軍部隊並且提供情報和技術支持,以及在外交領域代理敘利亞政府同美國等國家進行交往。而在實際能力上,伊朗的作用要遠遠大於俄羅斯。
 


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