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中央日報:倚美抗中只會使台灣國際空間更小
http://www.CRNTT.tw   2016-09-26 08:28:52
蔡英文
  中評社台北9月26日電/美國國務院亞太助卿羅素日前表示,美國希望台灣人能從保障安全的國際系統中受益,也希望看到台灣有意義地參與國際民航組織(ICAO)。這段話聽來格外諷刺,因為台灣被拒於ICAO門外不是證明美國力有未逮,就是表示美國未盡全力。 

  中央日報網路報今天社評指出,最近一兩個月來,美國對於台灣參與ICAO多次表態。羅素不久之前才提到“美國鼓勵擴展台灣的國際空間,並以建設性方式參與無須以主權國家為會員的組織”;眾議院外交委員會主席羅伊斯則強調,台灣握有東南亞最繁忙的空域,應該有獲得民航安全最新資訊和標準的管道,這才符合民眾安全的利益;美國國會更以無異議通過支持台灣參與ICAO的決議案。這些事實證明,美國確實希望台灣能夠參與ICAO,外交部長李大維先前之所以說“美國幫了很大的忙”,顯然就證明了這一點。 

  既然美國如此力挺,台灣又爭取到G20成員至少十個以上國家的聲援,為什麼台灣還是無法獲得ICAO的邀請?原因只有兩種可能,一種是美國雖然使盡全力,但受阻於中國大陸的抵制;另一種則是美國雖然也想幫台灣的忙,但是在其他利益的考量之下,最後決定放棄。 

  就第一點來講,美國無疑仍是世界首強,但在各種國際組織中,早已沒有當年一呼百諾的霸主地位,許多國家對於美國的主張,即使也會響應,但基於現實利益的考量,往往會走自己的路,不惜與美國唱反調。例如這次ICAO在加拿大舉辦,本月一日,加拿大總理杜魯道才無視美國的警告,宣布申請加入亞投行;前兩天,大陸總理李克強訪問加拿大,雙方又談判新的中加貿易協定,尋求至二O二五年兩國雙邊貿易翻倍。不難想見,中國大陸對於美國協助台灣參與ICAO,一定會採取多重“動作”反制,因此美國縱使全力以赴,最後仍然未能奏效。 


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