中評社台北9月24日電（評論員 林淑玲）三年一度的國際民航組織（ICAO）大會9月27日在加拿大登場，台灣透過美國居中斡旋仍沒拿到邀請函，蔡英文府院黨口徑一致表達不滿。不必費心找原因，問題就在九二共識，以目前態勢，今年雙十談話，蔡英文如何提出在大陸眼中未完成的答卷，攸關接下來的發展。
ICAO大會算是蔡政府上任後第一場外交參與的敗仗。5月23日的世界衛生大會（WHA）因邀請函是發在馬英九總統任內，有模糊空間。ICAO大會的受挫證明蔡政府未搞定兩岸關係，國際空間寸步難行，美國所謂支持台灣參與國際組織也只是空話。兩岸的問題、台灣的問題，還是要靠兩岸自己來解決。
值得注意的是，府方昨天記者會的用詞，已經把中國大陸改成中國。這是對兩岸關係缺乏善意的用法，這代表綠營內部的某種態度，認為大陸沒有善意，他們也要反擊。我們要提醒，如果兩岸陷入升高敵對的螺旋，未來的狀況只會一天比一天壞。
蔡政府的府院黨昨天對於去不成ICAO都強硬表態了，我們聽得出來，這是一種號召民粹的動員，接下來的所有不順利都要指向中國的打壓。我們很擔心這樣的發展，當兩岸的民粹對撞，絕對是非常危險現象。
台灣所有的發展，都很難迴避兩岸關係，兩岸關係又繋於九二共識。這個連環套各界都清楚，蔡英文如果堅持不接受九二共識就要做好兩岸全面衝突的準備，這代價太大了。
這次的ICAO讓蔡政府看到所謂美國的支持，只是假象。美國堅持一個中國政策，改變機會微乎其微監控，僅僅是一個ICAO的參與，華府都沒有辦法搞定，遑論是之後更大的衝突，蔡政府要有心理準備。
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