《經濟參考報》記者了解到，在當前戶籍城鎮人口統計中，主要是根據非農業戶口數量統計，因此一些城市中的城中村、城區近郊農村人口仍然是農業戶籍。目前，不少地區都在推進戶籍改革，取消農業與非農戶口區別，統一為居民戶口。
業內人士表示，取消非農戶口後，戶籍城鎮人口統計將根據民政部門劃分的城鎮區域內的所有人口。這意味著城中村、大小城市中各區遠郊農村都將成為戶籍城鎮人口。
通過調整統計口徑，安徽省戶籍人口城鎮化率從2014年的22.7%，到2015年提高到27.6%；長春市戶籍人口城鎮化率也一下增加3個百分點。
一些地區新型城鎮化職能部門負責人表示，通過撤縣設區，郊區大量農村人口全部統計為城鎮戶籍人口，如此就能保證戶籍人口城鎮化率指標如期完成。
土地與人口“失調”加劇
長期以來，代表城市擴張的土地城鎮化速度，遠快於人口城鎮化速度，是我國新型城鎮化一大頑疾。近年來，城市建設用地增長快於人口增長的勢頭仍在進一步放大。
國家發改委的數據顯示，2010年至2014年，我國城鎮人口年均增長2.84個百分點，城市建設用地面積年均增長5.89個百分點，兩者相差超過3個百分點。
國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成等業內專家表示，土地城鎮化速度快於人口城鎮化速度的直接原因，在於不少城鎮攤大餅，導致房地產庫存高企、新區淪為鬼城、產業園區荒廢長草、土地利用效率低下，“有的縣市城區規劃人口規模不切實際，全縣人口集中到城區都無法達到規劃目標”。
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