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李念祖:兩岸U型線需做理論連接
http://www.CRNTT.tw   2016-08-24 00:29:05
台灣“中華民國國際法學會”理事長李念祖(中評社 徐夢溪攝)
  中評社北京8月24日電(記者 徐夢溪)在第五屆兩岸和平發展法學論壇上,台灣“中華民國國際法學會”理事長、中华仲裁协会名誉理事长李念祖在以“兩岸共同維護領土主權與海洋權益”為主題的全體單元中做報告,著重談及兩岸共同面對的U型線問題。他認為,總有一天我們需要在國際上講清楚U型線的道理,這之前,兩岸要找到十一段線和九段線的接點,共同維護主權權益。

  在南海仲裁案實體審理階段中,台灣“中華民國國際法學會”向南海仲裁庭提交了一份“法庭之友意見書”,反駁菲方提出的“太平島上沒有永久居民、不能維持經濟生活”的觀點,受到兩岸國際法學界好評。

  怎麼看南海仲裁?李念祖表示,當中國決定不參與仲裁時,就已經能預見到仲裁結果將會一面倒,因此,現在的結果並不令人意外。若說讓人意外的地方在於,一面倒的仲裁結果竟然可以如此武斷和粗糙。

  李念祖認為,“這樣的爭議不會只有一次,將來兩岸還要面對同樣的問題,特別是U型線的問題”。他表示,這次中華民國國際法學會作為法庭之友,提出意見時,特別注意不談及U型線。其實,學會認為,太平島已經落在U型線範圍內,但仲裁庭不應對U型線直接劃界。

  關於U型線的性質,李念祖指出,它是一條島嶼歸屬線。至少就十一段線而言,直到1988年,官方文件表示,這條線內的水域中的所有島礁屬於領土,因此,U型線是領土線,符合領土決定海域的基本原則。

  李念祖闡述了他對U型線在地圖上用斷續線標注的看法。“我也贊成將U型線稱為斷續線。如果看當年的地圖,包括陸上和海上,凡是未定界,都用虛線表示,因此斷續線是未定界的畫法。”

  他說,對於南海這一段U型線,它不只是用虛線表示未定界而已。當時的十一段線是半實半虛的線,是沿著島嶼畫的。因此,在他看來,虛線是虛位以待的意思,也符合國際法上未定界,需要由鄰國相互討論以後劃定的基本原則;實線是根據已有的島嶼畫出的線。這樣看來,這一條U型線的畫法,即使是在海洋法公約存在之後,也大可以在世界上據理力爭。
 


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