中評社北京8月22日電/昨日,曾經參與起草2005年出台的(GB/T19851-2005)《中小學體育器材和場地》國家標準委有關專家透露,近日,教育部、國家標準委等部門正在對操場的“國標”進行修訂。目前,新國標已擬出了討論稿,正在徵求專家意見,具體公布時間仍未確定。
2015年底以來,江蘇、深圳、北京、浙江、上海等地陸續有學校家長稱,孩子因校園塑膠操場“有毒”,出現頭暈、流鼻血等症狀。有關塑膠跑道的建設標準因此成為關注焦點之一。
教育部今年6月時曾表示,將會同環保部、住建部、體育總局和國家標準委等部門,研究相關標準的制定等有關問題。
實際上,各地標準已陸續以不同形式出現。新京報記者近日梳理發現,截至目前,共有湖南、深圳、上海、江蘇、浙江5省份,分別以行業協會指導書或是政府文件的形式,確定各地塑膠操場施工標準。其中除湖南外,其他4地均新增了部分化學物質的檢測;湖南則是在現有國家標準基礎上,增加了物理性能方面的檢測。
新京報記者了解到,新國標與“上海標準”有相近之處,除沿用現有國標的項目和限值外,新增了多環芳烴、短鏈氯化石蠟等物質的檢測,並設定了限值;同時增加了有害物質釋放速率檢測和氣味評級等要求。
前述專家指出,“國標”討論稿中有一些指標還在商榷,終稿可能會有變動。另外,國標討論稿不僅考慮增加有毒有害物質的檢測,還將對場地的運動性能和安全性等作出規定,比地方標準考慮得更加全面。
焦點1
各地制定主體不同“浙標”官方制定
新京報記者梳理發現,已出台的“地方標準”,分別以行業自律和政府規範兩種形式出現。
江蘇標準即以行業指導書的形式出現,體現行業自律性。“2014年底,住建部取消體育場地設施工程的資質審批”,江蘇省體育建築施工行業協會副會長沈祖建說,這意味著今後需要通過行業自律解決商業問題。
江蘇省體育建築施工行業協會隨後組建,至今已運行一年半,“協會里60%到70%的企業是曾經有體育場地設施工程資質的”。他說,協會要求所有會員單位簽訂責任狀和承諾書,必須執行指導書和相關協會規範,做不到的話,協會會取消其資格,追究相關責任。
同時有質量督察組,定期不定期地進行抽查,發現問題後進行處置。但沈祖建強調,這份指導書是行業自律性質,對非協會成員不具備強制性。
雖然並非全部企業加入到協會之中,但已有項目招標時,將協會會員資格寫入要求之中。“發展得還算不錯”,沈祖建說,但還需要政府行政主導部門來大力配合,“希望行政管理部門配合出台地方性法規等,對企業進行要求。”
湖南的操場新標準去年11月左右,由湖南體育設施建設協會出台,也屬於行業自律性標準。據湖南體育設施建設協會會長李宏武介紹,該標準主要沿用了現有國標的檢測要求。
浙江省新標則不同,雖然內容與江蘇指導書類似,但是由浙江省教育廳、浙江省環境保護廳、浙江省住房和城鄉建設廳、浙江省質量技術監督局等四部門共同研究,經專家論證後出台。
這也是目前唯一一份由省級有關部門聯合發布的省級新標,相較於行業協會指導書更具有強制性。浙江“省標”還規定,檢測不合格的項目不得進行竣工驗收。
此外,上海的塑膠跑道“新標準”雖然是由上海市化學建材行業協會研究制定,但上海市教育部門和住建、環保等部門要求,全市基礎教育學校塑膠場地建設管理工作要參照該標準進行。
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