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養老金支付中短期無憂
http://www.CRNTT.tw   2016-08-14 13:54:31
  中評社北京8月14日電/我國完善社保基金投資、加大財政和國企上交紅利對社保基金轉移力度等改革措施,已初步取得積極成效。下一步要擴大養老金綜合投資占比,提高國企紅利注入比例,把新興服務業態的從業者納入養老金繳費範疇,不斷夯實社會保險家底。

  人社部社會保險事業管理中心近日發布《中國社會保險發展年度報告2015》。報告顯示,截至去年年底,全國城鎮職工基本養老保險參保人數達35361萬人,城鄉居民基本養老保險參保人數達50472萬人,城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結餘近4萬億元,但職工養老保險撫養比繼續下降,由2014年2.97:1降至2.87:1。

  社會養老制度的現狀和未來發展趨勢,關乎每個家庭切身利益,不論退休人員還是在崗人員都十分關注。此前多年,因透明度不足,人們從媒體看到以及坊間相傳的信息,基本上都是負面的內容,令人憂心忡忡。人社部去年開始發布社會保險發展年度報告,披露來自政府部門的權威統計信息,一定程度上緩釋了人們的憂慮情緒。當然,目前的公開性仍有很大改進空間,希望從明年起,年度報告能第一時間通過新華社和人社部官網全文發布,方便民眾直接閱讀。報告內容也應更加細化和詳實,對有些專業性強的內容應進行普及性解讀。

  人社部剛發布的年度報告中,有兩條信息頗讓人寬慰。一是累計養老保險金結餘已逼近4萬億元,總量呈逐年增多。短期內從全國看,養老金按月足額發放是有保障的,一些媒體和自媒體渲染的“全國養老金已入不敷出”並不靠譜,主要依靠養老金生活的老年人,完全可以把心放寬。

  二是,去年企業職工養老保險基金綜合投資收益率達到3.1%,為六年來最高。具體地說,“收益率達到3.1%”是以全部企業養老金結餘作為比較基數,在全部企業養老金結餘中,用於投資的養老金不到養老金總結餘額的1/4。如果換一種算法,即把比較基數壓縮3/4,那麼去年養老金綜合投資的實際收益率可達10%以上。這樣的實際收益率,無論與過去作縱向比對,還是與國外作橫向比對,應該說都是不錯的。

  同時,年度報告顯示的問題和隱憂主要有,撫養比仍呈持續小幅下降態勢。簡單講,過去是三個以上在崗職工“養”一個退休人員,去年這一比例下降至2.87個在崗職工“養”一個退休人員,在崗人員的養老壓力持續增大。加之今年以來,為幫助各類企業減輕負擔,各省不同程度階段性下調了企業養老金繳納比例。雖說降幅不大,但全國算總賬,意味著養老金的年度總收入會有所減少。從長期看,必然對養老金支付,尤其是對退休人員上調養老金產生不利影響。

  此外,去年全國有黑龍江等6個省份年度養老金入不敷出,而且這些省份去產能和淘汰落後產能的任務都比較重,隨著去產能力度增大,還將伴隨兩個新情況——在崗職工因去產能而減少,意味著繳納養老金的在崗職工人數同步減少;因去產能而導致的下崗職工中,有相當比例還要安排提前退休,“非到齡吃退休”人員要相應增加。如此一減一增意味著,未來幾年上述省份養老金入不敷出局面可能加劇。如果上述趨勢不能有效扭轉,社會撫養比還將持續下降,在崗繳費職工承擔的養老壓力將進一步加大。
 


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