中評社北京8月10日電/北京城市副中心建設的多項行政審批權將下放至通州,“就近高效辦理”。
《北京市公共服務類建設項目投資審批改革試點實施方案》近日印發,根據《方案》,為加快北京城市副中心建設,涉及北京城市副中心道路、停車設施、垃圾和污水處理設施及教育、醫療、養老等公共服務類建設項目的立項審批將下放至通州區發改委(不含市政府直接投資和資本金注入的建設項目),包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計概算、決算、招標方案審批等,年度投資計畫辦理也同步下放。
對以出讓方式獲得土地使用權的建設項目,其土地出讓審批也由市政府下放至通州區政府;地價評審則由市規劃和國土資源管理委員會下放至通州區規劃和國土資源管理部門;建設項目施工環節的許可、服務、監管事項下放至通州區住房和城鄉建設委。
此外,建設項目(不含市級管理河道和跨區建設項目)水影響評價審查下放至通州區水務局,移植限伐區林木審批、采伐限伐區1至499株林木審批下放至通州區園林綠化局,建設項目修建人民防空工程標準審查、人民防空工程竣工備案等下放至通州區民防局。
中央國家機關在京重點建設項目的相關審批手續,仍由市級審批部門負責辦理。
■ 釋疑
審批權下放有哪些益處?
減少審批層級,通州可發揮作用更大,效率也更高
國家行政學院教授竹立家表示,將發改、國土規劃、住建、環境等權限都分別下放到下一級政府,減少了審批的層級,符合中央簡政放權精神。同時,放權後通州區可以在副中心建設中發揮作用更大,效率也將更高。
他說,過去政府不願意放權,覺得擁有權限的層級越高越好,但實際上權限越接近目的地,越接近用戶,效果越好。竹立家表示,減少行政審批層級後,審批時間、路徑會大大縮短,對於速度和效率的提升將大有益處。
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