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| 蔡英文 |
中評社香港8月9日電／陸委會於四日聲明願與大陸協商有關今年台灣出席國際民航組織ICAO會議事宜。這是屬於兩岸政治談判的範疇，蔡英文當局是否確實有此意向？又是否準備好了？還是又只是虛晃一招？
中央日報網路報“點評”專欄指出，三年前的ICAO會議，台灣之能夠在睽違42年後得以出席，係因大陸向ICAO的建議，而這是2008年起兩岸關係和平發展的重要正面效應。今年五月蔡英文執政後，因拒承認“九二共識”，使得兩岸關係生變。如果大陸無意再提出邀請，那麼台灣出席的希望將會落空。這不是蔡當局寄望美國幫忙就有用的。
於此形勢下，陸委會呼籲兩岸就此進行協商，自是認清了關鍵所在。大陸國台辦立即回應以台灣必須回到“九二共識”、確認“一個中國原則”的政治基礎，兩岸才可能恢復協商。那麼便可預料，按照蔡英文對“九二共識”的持續抗拒，今年台灣出席ICAO會議的機會十分渺茫，除非大陸一方面向ICAO彰顯“一中原則”的同時，另方面仍願提出邀請，而蔡當局也對此默默接受。
至於陸委會的上述聲明，顯然比前國民黨政府還來得前進。國民黨執政時，在民進黨的壓力下，對於兩岸政治談判相當忌諱，連馬英九總統原本所稱的簽署兩岸和平協議，也未有推進。而無論台灣重返世界衛生大會WHA或ICAO會議，均為兩岸良性互動下的產物，未曾經由陸委會或海基會公開向大陸表態進行兩岸協商，所以蔡當局對大陸的此一呼籲，究竟隱含多少兩岸政治談判的意向？令人難解。
台灣的國際活動空間常年受阻，是兩岸政治分歧迄未解決、雙方尚未正式結束敵對狀態所致。如果以諸如ICAO之類的個案為起點，兩岸正式開啟關於台灣參與國際活動的協商談判，即為雙方共同處理國際場合“一中原則”下的台灣地位問題，無疑是重大突破。再繁衍到其他個案，實質就是鋪開了兩岸政治談判的所有敏感議題。
只是蔡當局是否完全想清楚相關問題，才提出上述呼籲？抑或預知今年將無法出席ICAO會議，所以先行表態，屈時再把台灣被ICAO排擠的責任推給大陸？ |
