《山西省封山禁牧辦法》中明確規定：“封山禁牧是指縣級以上人民政府對劃定的林地、草地等區域進行封育並禁止放養牛、羊等人工飼養的草食動物的管護措施。”“應當堅持統籌規劃、以封為主、禁牧與圈養、恢復生態和保護農民利益相結合的原則。”
截至發稿前，記者還陸續接到蒲縣養羊戶的電話。有的在電話中再三說自己在賣羊那幾日的痛苦回憶。有的則在詢問，縣里最近是不是查得不緊了？能不能回村養羊？還有人問，他的羊是賣了，可還有別的散戶扛著沒有賣，縣里是不是還會管？
專家態度
“這個風險是當地政府造成的”
記者在蒲縣採訪到的10多個養羊散戶大多是年老體弱的農民。他們因為生活貧困卻又無法外出打工，只能靠養羊維持生計。
山西農業大學動物科技學院院長劉文忠教授說：“從扶貧角度來講，地方政府應該引導、保護養羊散戶進行科學養殖。比如由畜牧主管部門防疫站、動物疫控中心等，幫助其打好疫苗，預防疾病。如果確實因為特殊原因不讓養，至少應以適當的價格由政府出錢補貼，避免農民高買低賣，保護農民利益。”
針對蒲縣林業局副局長張強所說“搞養殖需要承擔政策、經營、市場三種風險”，劉文忠認為，原來鼓勵老百姓養羊，現在又不讓老百姓養羊，這才是政策風險，“這個風險不是老百姓造成的，是當地政府造成的”。
“農民養羊賣不了至少可以留下來吃肉，而羊販子上門收羊本身就已經和養羊戶說定了價格，後面的這兩個風險，老百姓已經是承擔了的。”劉文忠說。
劉文忠認為，無論牛羊，本來都沒什麼危害，缺乏的是科學管理。地方政府應該結合農民實際情況，規模小的建議發展規模，幫助他申請無息貸款、成立合作社，選擇合理的機制來經營。
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