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山東濟寧創衛公務員掃大街 被指不務正業
http://www.CRNTT.tw   2016-08-07 11:00:48
  中評社北京8月7日電/或是提著笤帚,或是抓著抹布,胳膊上別著紅袖章,7月下旬開始,在山東省濟寧市任城區的大街小巷,這個特殊的群體很是顯眼。他們不是環衛工人,而是來自任城區的基層機關幹部和公務員。

  這群為了“創建國家衛生城市”(簡稱,創衛)而上街掃地的公職人員迅速走紅,也引起了網友們的熱議,有網友表示,公務員不為納稅人行方便,卻搞政績工程,有“不務正業”之嫌,有網友感慨,如果以後公務員上街掃地形成制度,真不愁城市不乾淨,但是平時去哪兒了?

  現象

  濟寧為“創衛”全區“臨戰備考”

  公開報道中,濟寧市任城區為“確保順利通過國家衛生城市暗訪考核”,發動了全區“各級各部門立即進入臨戰備考狀態”。而公務員“掃街”,正是動員工作中的重要一環。

  記者從濟寧市獲得的官方回應中稱,“2013年起,濟寧市委、市政府作出創建國家衛生城市等‘五城同創’的戰略部署並積極推進”。

  據濟寧市委宣傳部介紹,“基層機關幹部和公務員在承擔本職工作的同時,各類事關國計民生、事關群眾切身利益的重點工作和重點戰役性任務也普遍參與,比如精准扶貧、幹部駐村聯戶、防汛抗洪,也比如需要廣泛動員的創衛工作等等。”

  記者在多地調查了解到,其實,在“創衛”過程中,“動員式”“運動式”的做法並不罕見,甚至成了各地通行做法。

  在山西省某縣創建衛生城市過程中,縣委書記強調,這是一個集體行為,是全縣人民一起努力爭光添彩的事,“集中精力,打好創衛攻堅戰”。

  在不到一年的時間裡,從縣委領導班子到普通百姓全部被動員起來,並且設立了嚴格的懲罰獎勵措施,專門從各個部門抽調人手,成立“愛衛辦”。在創衛過程中,政 策、資金等優先愛衛辦,愛衛辦還有權從其他部門臨時借調人手,由縣裡紀委書記擔當總指揮,其他部門都規定有責任人。

  在南方某貧困縣,雖然沒有創衛運動,但縣委書記規定每個禮拜三是全民打掃日,公務員帶頭上街打掃衛生,並且檢查所有公共衛生是否到位,這個決定也被該領導認為是“得意之作”。而基層公務員則“積極響應號召”,就算本職工作沒有做,也要上街掃大街。

  原因

  “創衛”與政績、財政分配掛鈎

  中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱表示,目前在評價官員政績的指標中,除了看GDP等經濟數據外,還很看重諸如國家衛生城市、全國文明城市、國家園林城市、國家創新型城市等榮譽稱號。

  “獲得這些‘城市名片’是官員職務升遷很重要的砝碼”,國家行政學院教授竹立家表示。

  汪玉凱說,這些稱號實際是國務院各部委設立的,各部委為了強化工作執行落實會設立一些工作指標評價體系,雖然國務院曾強調應減少不必要的考核評優,但是在實際工作中還是出現了“為了評獎而去工作”的現象。

  專家表示,正是功利化的參與評優使各類城市創建出現“一陣風”的現象:一評比就一陣動員,過去之後就恢復常態。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示,除了各種城市榮譽創建,所謂雙擁城市、百強縣、經濟發展先進市縣的稱號,一方面可以體現地方官員工作成績,另一 方面也可以通過這種“串聯”獲得上級部門為了專門的創建活動撥出的特定財政資金,所以才會出現地方官員動用行政資源採取層層下壓的方式。

  專家認為,全民動員的做法需要反思,動不動就上下動員,為了種種目標化的工作分片到戶、承包到人,也是一種變味的資源浪費。

  (來源:新華社)

          
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