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美中、美俄不睦時代下的韓國朝核外交
http://www.CRNTT.tw   2016-06-14 09:45:49
 
  美國和日本除朝鮮無核化外還有另外一個戰略意圖,那就是想在“普遍的”規範內對中國進行管理。美國的立場是,從南中國海問題到貿易、匯率和網絡議題,不允許中國使用新秩序。中國表示這是對自己的牽制,進行反對。而美俄關係也自烏克蘭事態以來處於制裁局面,俄羅斯正在進行反擊。 

  在這種環境下,由美國主導推出了安理會主席聲明,指定朝鮮為主要洗錢關注對象。能否取得成果在於中俄兩國是否積極配合,但從氛圍上來看不太容易期待這兩國會積極響應。像這樣美日兩國也除無核化以外還有其他政策目標,因此出現了用左手來阻止右手做的事情的情況。這就要求對朝核相關問題擁有最大影響力的美國要開展深思熟慮的外交。 

  朝鮮在濫用這一情況。朝鮮認為,任何時候都能在美中俄三國競爭的夾縫中生存。特別是金正恩統治下的朝鮮否認無核化的目標並預告會強制進行大規模殺傷性武器(WMD)試驗,還為發展經濟開始與中俄兩國恢復關係。在朝鮮進行導彈試驗後,李洙墉成功拜訪了習主席,因此朝鮮認為得到了中國的諒解。 

  情況既然已經如此,就需要韓國進行妥善應對。如果說朝鮮無核化的名義是向心力,那麼各國的戰略意圖就是遠心力。韓國要強化向心力並減少遠心力,即使各國進行競爭,也要打造對朝核威脅進行互助的環境。例如伊朗核問題,無核化的向心力比美中俄三國競爭的遠心力更大,因此形成了“國際社會-伊朗”這一協商構圖,並最終得到了妥善解決。而朝核問題的遠心力更大,因此要形成“韓美日-朝中俄”的協商構圖。 

  從這一點上,筆者在此想要指出幾個需要注意的地方。首先是韓美日三方會面。雖然三方互助很重要,但這對與中俄兩國的互助則會成為障礙。在美中俄三國不和睦的時期更是如此。因此三方會面最好是以應對朝鮮的挑釁或中俄兩國消極行為的形式進行。鑒於此,近來的三方會面實際上是否有必要無從知曉。 
 


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