無論哪種情況都挺不容易的。在第一種情況下,緬甸社會必然要求嚴懲腐敗,實現公平。這會打擊軍方的特權,危及穩定的基礎。而且緬甸缺少滿足民主和公平的已經積攢下來的發展成果性資源,人們對新政權期待很高,希望民主的成果能夠立竿見影。
在第二種情況下,昂山素季更容易與軍方發生衝突,使自己的執政環境進一步複雜化。
國內面臨眾多難題,包括要處理來自民地武的挑戰,緬甸新政府估計會在國際領域走穩健路線,不會參與攪和大的地緣政治紛爭,而會盡量擴大有利於集中精力解決緬國內問題的國際因素。昂山素季已經表現出相關定力,一直很注意保持對美和對華態度的平衡。
看不出緬甸新政府有打算遠離中國、投進美國懷抱的任何跡象。保持中立和大國平衡原本就是緬甸的傳統外交思路。過去軍政府受美國和西方制裁,緬甸被迫向中國一邊倒。吳登盛緩和同西方關係後,緬甸朝“同中美都友好”位置的調整早已開始。作為主觀上的一種動向,這種調整很可能已經到頭了。
世界上因政治變故而對華態度從熱絡高峰有所跌落的國家,後來同中國的關係幾乎都穩定了,而且很多又出現了回調。緬甸應該屬於這些國家之列。
中緬的特殊性在於有民地武問題。一些緬甸人認為“中國的支持”是緬民地武問題無法解決的主要原因,這是很大的誤解。中國須坦誠就此問題與緬甸新政府和緬甸社會溝通,讓緬了解民地武的確是緬甸自己的問題。緬北衝突對中緬兩國都沒好處,中國也是受害者。
加強與緬甸民間和輿論的溝通能力十分重要,這是中國對緬工作的主要短板之一,也是我們如何有效同緬甸社會打交道這一大問題的一部分。中國過去同緬甸社會的溝通的確不足,所幸這個問題已被認識到,我們對這方面出現實質性改進寄予厚望。
(來源:環球網) |