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法國希望歐洲反恐合作從言語轉化為行動
http://www.CRNTT.tw   2016-03-26 18:02:48
  中評社北京3月26日電/法國內政部長卡澤納夫24日晚宣布,當天上午警方實施了一次重大逮捕行動,一名法國男子被捕,警方因此挫敗了一起法國境內的恐怖襲擊企圖。卡澤納夫對媒體表示,目前沒有確切證據表明這一恐怖襲擊企圖與去年11月巴黎恐襲和日前布魯塞爾恐襲有任何聯繫。

  3月22日,“歐洲心臟”布魯塞爾遭遇恐怖襲擊。與巴黎兩次遭遇恐襲之後一樣,24日,歐盟內政部長再次齊聚布魯塞爾召開緊急會議商量對策。各國政要呼籲歐盟在反恐問題上發揮更大的作用,希望歐洲方案能夠保護自己的安全。這似曾相識的一幕,似乎從一個側面表明,法國《查理周刊》事件發生一年多以來,歐洲在反恐合作方面的實際進展的確不盡如人意。正如法國總理瓦爾斯所說:“正是由於言語常常不能很快轉化為行動,歐洲一體化才難以為繼,民粹主義才會搶占陣地。”

  血淋淋的現實,如此之快就印證了奧朗德在上周抓獲巴黎恐襲嫌犯所說的“戰鬥遠沒有結束”。作為恐怖主義主要受害者之一的法國,希望推動歐盟在反恐合作的多個關鍵問題上取得突破。

  歐盟應該實施境內航空旅客信息登記共享,建立“航空旅客登記系統”,將旅客機票預訂信息與犯罪和反恐數據庫進行比對、識別。從薩科齊執政時期開始,法國就在歐盟內力推這一系統,但始終沒有明顯進展。歐盟各國去年12月曾就相關問題達成基本一致,同意該系統覆蓋歐盟內的航班,並將相關記錄保留5年;但隨後,由於有歐洲議員認為該做法會損害個人信息安全,相關決議仍未在歐洲議會通過。有分析認為,此次布魯塞爾恐襲後,設立歐盟航空旅客信息登記系統的正式文本有望在4月通過。但由於各國的該套系統尚不完善,何時實現聯網分享信息,仍是未知數。

  歐盟各國應進一步加強情報和信息分享。歐洲警察部門之間並非沒有合作機制,除歐洲刑警組織負責各國警方的日常聯繫和特定案件偵辦之外,“申根信息系統”扮演著另一個重要的角色。各國將本國通緝的危險人物以及在歐盟內遺失的身份證件信息登記在內,理論上可以在恐怖嫌疑人出入歐盟邊境時發出警報,但由於歐盟國家情報部門之間彼此缺乏信任,以及意願不足和技術缺陷等原因,各國警察部門交流不暢,該數據庫無法得到及時更新,也就無法發揮應有的作用。這種情況導致的直接後果就是,在歐盟一國受到追蹤的嫌疑人可能在另一國逍遙法外。據法國媒體報道,2014年布魯塞爾猶太博物館槍擊案的凶手邁赫迪·奈穆什,以及去年巴黎恐襲案的主謀薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆,都被法國警方錄入了該系統,但這兩人卻都順利通過了邊境檢查。歐盟反恐協調官吉勒·德凱爾肖韋表示,近幾個月來,該系統取得了一定進展。但有反恐專家指出,由於“申根信息系統”目前沒有與國際刑警組織的“被盜旅行證件檔案”實現互通,這就意味著,數以十萬計的被盜伊拉克、敘利亞護照,有可能落入試圖跟隨難民潮混入歐洲的恐怖分子手中,這是一個重大隱患。
 


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