歐洲理事會主席圖斯克並不認為這一協議是劑“靈丹妙藥”，他說，“事實非常複雜，這份協議只是歐盟應對難民危機綜合戰略的一部分，而且只有在其他政策都能執行時才能發揮作用。”
輿論認為，雖然這份協議表達了歐盟阻斷非法移民經土耳其進入歐洲的決心，將產生一定的心理效應，但其執行前景仍具有很多不確定因素。
對歐盟來說，要兌現這筆最高達60億歐元的對土援助，在備受希臘債務危機和自身經濟不振掣肘下可謂是沉重負擔；歐盟成員國內部應對難民問題長期爭吵不休，執行力並不一致，加上土耳其和歐盟成員國塞浦路斯的矛盾，如何能讓歐盟擰成一股繩，有序推動協議落實，還需拭目以待。對土耳其而言，其失業率並不低，安全局勢近來也在惡化，在此情形下，土耳其如何消化遣返難民也要打上問號。
還有分析人士認為，即使歐盟遏制難民潮的短期策略奏效，但西亞北非地區戰亂頻仍，貧困、失業和社會動蕩延續，產生難民潮的根源依舊，難民危機未來仍將是歐洲面臨的嚴峻挑戰。
據聯合國難民署和國際移民組織統計，去年經由地中海和陸路前往歐洲尋求庇護的難民和移民總數超過100萬人，其中約80%從土耳其出發，經愛琴海抵達希臘。歐盟一直希望土耳其能夠在這場難民危機中發揮“緩衝區”的角色。
（來源：新華社） |
