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| 全國政協委員、江蘇省工商聯副主席、三胞集團董事長袁亞非（中評社 楊犇堯攝） |
中評社北京3月10日電（記者 楊犇堯）今日15時，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就相關議題作大會發言。全國政協委員、江蘇省工商聯副主席、三胞集團董事長袁亞非以“強化政策落實支持民營企業健康發展”為題發言。
改革開放以來，黨中央和國務院一貫支持民營經濟發展，尤其是中共十八屆三中、四中、五中全會以及2015年中央經濟工作會議都明確提出要大力支持實體經濟發展。而實體經濟的主體就是民營經濟。當前，民營企業已占全國企業總量的99%，貢獻了超過60%的GDP和80%的就業。但目前，融資難、融資貴、創新能力不足、人才嚴重缺乏、稅費負擔較重等問題，極大制約了民營企業的發展。如果民營經濟得不到健康發展，那麼實體經濟的發展就無從談起，經濟轉型升級和供給側改革也將大打折扣。
幫助民營經濟走出困境、健康發展，首要的不是繼續出台新政策，而是把現有政策落實到位。對此我有三點建議：
一、落實政策要精、要准、要實。中共十八大以來，中央出台了一系列促進民營經濟發展的政策措施，關鍵是抓落實。落實政策要精就是不求多，但求管用；准就是誰需要，就給誰，要有針對性；實就是要落到企業，真正起到效果。可以參考“扶貧攻堅”的方式，做到“精確識別、精確幫扶、精確管理”。要有選擇地扶持企業，根據企業特點和需求，“因企制宜”地落實政策，明確幫什麼、由誰幫、幫到哪，並明確計畫、事項和要達到的效果。
二、千方百計破解融資難、融資貴。融資難、融資貴，是當前民營企業尤其是中小民營企業發展所面臨的最大“瓶頸”。據統計，2015年民營企業500強中，有241家企業認為融資較難。而國務院有關部門發布的《2015年企業負擔調查評價報告》顯示，66%的企業反映“融資成本高”，比上年提高了6個百分點。
銀行貸款是民營企業最主要的融資渠道，但國內銀行貸款往往只考慮硬性風險，都要求有形資產抵押，中小企業以及像零售、互聯網這類輕資產的企業很難貸到款。一個現實的例子，有一家大型民營企業，去年做一個跨國併購項目的時候，在國內用資產抵押都沒貸到款，但在歐洲通過信用就融到了幾億英鎊。一些權威媒體調研發現，有些地方甚至存在銀行臨時抽貸，導致企業資金鏈斷裂的現象。
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