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| 全國政協委員、民革江蘇省副主委、河海大學副校長陳星鶯（中評社 楊犇堯攝） |
中評社北京3月10日電（記者 楊犇堯）今日15時，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就相關議題作大會發言。全國政協委員、民革江蘇省副主委、河海大學副校長陳星鶯以“加強電商監管促進電子商務健康發展”為題發言。
據商務部門統計，2015年我國電子商務交易額約為20.8萬億元，同比增長約為27%，已成為全球最大的網絡零售市場。但是“假冒偽劣、維權困難”隨之也刺激著消費者和誠信企業的神經，成為全社會的熱議問題。據國家工商總局抽查，2014年的網購正品率僅為58.7%，9個電商平台中7個有售假行為，問題率77.8%；2015年受理消費者網絡購物投訴同比增長87.3%。國家質檢總局2015年監督抽查了五大類11種電子商務產品的質量，合格率為71.3%。有位來自香港的全國政協委員反映，其公司產品、廠名、廠址及註冊商標均被假冒，導致真正的品牌被列入藥監局“黑名單”，企業也被香港衛生署查封，艱難維權持續一年之久，真是欲哭無淚。
我在調研與走訪中發現：不法商販多利用“虛擬”“遠程”“信息孤島”等網絡的特有屬性從事欺詐行為；電商平台有的同時也是電商，既當運動員又當裁判員，大多對其平台上電商的第一道監管責任缺位；一些購買者有排斥“偽劣”而接受“假冒”，購買便宜“假真貨”的消費心態；政府多部門出台政策、各自監管，導致現有政策法規執行不力……李克強總理曾在2015年4月1日召開的國務院常務會議上指出，為了電子商務的健康發展，對於網絡犯罪、假冒偽劣、欺詐、侵犯隱私等電子商務發展中已經暴露的問題，必須“堅決打擊”。對此，我建議：
一、建立多部門聯合監管機制，提升電商執法實效。國務院高度重視電商監管，各部委近年已出台多項政策，建議進一步推進政策的相互銜接，強化執行力度，推進電子商務立法，消除法規盲區；完善工商登記、電子合同法律制度，明確電商平台及電商的法律責任；嚴懲制售假冒偽劣產品的電商和企業，追究電商平台的連帶責任，大幅度提高不法商販的違法成本與代價。
二、加強互聯網數據的安全監管，規範商業信息披露。充分利用大數據、雲計算等新信息技術，建設電商監管平台及數據庫，建立組織機構代碼、個人身份證的電商實名制認證；確保電商的IP地址、消費者的電子證據、產品生產源頭、註冊公司與銀行賬戶屬地等信息聯網、安全、精准；從根本上打破部門監管執法與區域屬地管轄的壁壘，使不法商販在這種跨區域交易的新型商務業態中無從鑽空子竊取數據進行網絡欺詐。
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