中評社北京2月23日電／日本防衛省武官要求文官大幅轉讓作戰計畫制定權限”。日本共同社22日爆出這條內幕新聞立即吸引了關注東亞局勢的國際媒體的眼球。日本國內外多數分析認為，這意味著日本的“文官統領”制度已經進入實質性重大調整階段。二戰前，由軍人組成的軍部被認為是日本軍國主義化以及對外發動侵略戰爭的主要決策者和推動者。戰後為防止軍人干預政治，日本設立“文官統領”制度。安倍政府去年強行通過了一系列“新安保法”後，“文官統領”制度的調整被認為是日本解禁集體自衛權，使自衛隊成為“正常軍隊”的關鍵一環。這一動向令東亞鄰國對日本未來的國家戰略和安全政策疑慮重重。
“制服組”向“西服組”奪權
日本共同社22日稱，該“獨家新聞”是從多名日本防衛省及自衛隊相關人士處獲悉的。今年3月29日是日本新安保法案頒布6個月正式實施的日子。報道稱，新安保法即將實施之際，防衛省正在制定首次新安保法下自衛隊最高級別作戰計畫。對此，防衛省內以武官出身的自衛隊官員為中心的統合幕僚監部（相當於總參謀部）要求以文職官員為中心的“內局”大幅轉讓制定最高作戰戰略和計畫的權限。“內局”對此表示拒絕。報道稱，目前協調工作仍在進行。
共同社稱，“內局”和統合幕僚監部主要是爭奪最新的《統合防衛及警備基本計畫》的修訂權，這一計畫被指定為“特定秘密”。日本陸海空3支自衛隊的作戰指揮都必須依照該計畫執行。報道還稱，日本自衛隊即將修訂的這個最新作戰計畫，將全面反映去年修改的新日美防衛合作指針以及新安保法內容。
在日本，防衛省官員主要由兩部分組成，一方面是以統合幕僚長（相當於參謀總長）以及陸、海、空自衛隊幕僚長（參謀長）為首的軍職官員；另一方面是以防衛省官房長、各部局局長為首的文職官員。由於防衛省內武官一般都穿制服，文官都穿西服，所以日本民眾和媒體習慣將武官和文官分別稱作“制服組”和“西裝組”。近來“西裝組”和“制服組”的鬥爭常見報端。
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