中評社北京2月20日電／2016年1月30日美國海軍導彈驅逐艦“威爾伯”號在未經中國政府的允許下，非法闖入位於中國西沙群島的中建島十二海里內，並且，被駐守在中建島中國人民解放軍的守島部隊所驅離。美國國務卿克里在17日對此表示，“每天都有各種證據顯示，中國在南海軍事化活動不斷在增加，令人深感擔憂。”最近一段時間以來，美國頻頻派出大型軍艦和戰略轟炸機，以及美國高官頻頻放話，挑戰中國在南沙和西沙領土主權，並製造中國在南海軍事化的輿論，其戰略企圖是什麼？美國推行它的南海戰略所遇到最大的困境又是什麼？
當前，隨著美國旨在遏制中國的重返亞太戰略加速實施，南海對美國重返亞太戰略日益重要。因為，南海是中國通往歐洲和非洲、中東的唯一海上戰略和貿易通道，中國進口石油的一半以上都需要經過南海而運抵中國。因此，南海戰略價值對美國來說是不言自明的，也直接關係到美國重返亞太戰略實施的成敗。基於這樣的認識。美國自從2009以來，大大加強在這一地區的政治和軍事存在。但是，美國卻因為自身綜合國力相對衰弱，而無法獨自完成實現它的南海戰略（阻止中國在南海完全行使主權）目標。在這種戰略形勢下，美國只有拉攏東南亞一些與中國存在著現實或潛在的南海海洋權益爭端的國家（菲律賓、越南、馬來西亞、印尼）來一起遏制中國，如此不僅使美國南海戰略實施的成本大大降低，同時還能為美國披上保護東南亞弱小國家“海洋權益”不受中國侵害的“正義”外衣。
美國基於自身實力相對衰弱和對盟國或潛在盟國戰略的需要增加，而不得不使自己對它們的戰略承諾更加明確和具體化。這也不難理解，美國最近一段時間以來，頻頻派出大型軍艦和戰略轟炸機，頻頻非法闖入中國在南海的領海十二海里範圍內，以及在外交上頻頻批評中國在南海為了保衛自己正當的海洋權益不受他國侵害而進行軍事部署。美國通過這些戰略行為，給自己在東南亞的盟國或潛在盟國傳遞出兩個強烈的戰略信號：第一，中國在南海島礁上部署先進武器裝備，是為了進一步侵占整個南海海域和及島礁做準備，把南海變成中國內湖；第二，東南亞國家只要在南海海洋權益對中國保持強硬的態度和立場，都會得到美國強有力戰略上的支持而維持南海所謂的“現狀”。
儘管，美國的南海戰略起到一些戰略效果。例如，進一步刺激了一些東南亞國家（菲律賓、越南）在外交和軍事上向美國靠攏，以鞏固它們在南海所非法侵占的中國合法的海洋權益。但這裡需要必須指出的是，絕大多數的東南亞國家，都是不希望和不願意，與美國一起去遏制中國，這也是美國在南海地區推行遏制中國的戰略舉步維艱的根本原因所在。
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